，财政捉襟见肘，军队欠饷严重，军事上屡战屡败的根本原因。

    如今张顺虽然利于自己优秀的军事能力和勉强够用的经济手段，取得了巨大的军事胜利。

    然而，在面对大明原有的陈旧腐败的官僚体系，依旧是一筹莫展。

    他原本想拿登来至辽东、朝鲜这一条环渤海贸易航线为试点，彻底打开中华民族的海洋时代。

    可是他才提及这个念头，就被人百般阻挠，难以成行。

    如同他强推下去，未必不能把这个政策推广下去。

    但是，只要这些人经手，那么这个政策一定会变得面目全非，南辕北辙。

    所以，经过深思熟虑之后，他最终响了一个“笨办法”。

    什么笨办法？

    招收义子，教以文字、财会、贸易和管理。

    然后，等时机成熟，他便把这些人放出去，抛开原有的官僚体系，新建一个管理海贸的体系。

    这个新的海贸体系，将以登来、天津、开原、旅顺、东江及朝鲜开城六个港口为核心，分别设立贸易区。

    凡往来船只，都停靠在贸易区交易。

    这样所有往来船只须缴纳进出口税，交易则缴纳交易税。

    如此，朝廷获其税，百姓获其利，而不至于被少数人勾结一起，上下其手，尽得其利，而害归朝廷。

    一旦试点成功，张顺就会进一步将其推广全国，彻底完善掌控由中国至朝鲜、日本乃至南洋整个航线。

    然后才能进一步拓展海洋，引导着这个古老而又强大的国家，加入到大海航时代，与欧洲霸主角逐于海洋。