综合一下这些建议和想法,肖章的总结是轻税赋、重实业,才能使大梁的基础工业得到快速发展的契机。
只有让工业、手工业、各类加工业兴旺发达起来。
大梁的军备、军需物资,才能永远充沛,无需再临战调配、更不会因临战调配激发民怨。
而变三法,肖章的给出的规划xg建议是各地提刑官署、按察官署分立化。
提起刑诉、立案、拟定罪责归提刑衙门负责,但不再受各地知州、路总管的统一辖制,改由大理寺直接管辖。
按察衙门专司负责监押、守狱、流放等事,管辖权改为归刑部负责。
此外,在各路专设巡察司,专司审案、刑讯、判罪和监察地方官等事,归监察院直接管理。
大理寺、监察院,彻底从内阁中剥离,形成与枢密院地位、职阶相等,独立于内阁之外的三司。
这三司直接对皇帝负责,即便是内阁首辅、当朝宰相,也无权干涉大理寺提刑、监察院判案。
进行这样的分化,旨在让涉及刑诉、判罪诸事时,律法更公正、审理和判决更加公开和公平。
为了避免出现“灯下黑”,提刑司与巡察司内部出现贪腐、枉法。
各地的按察司可对同级的两司进行监督,各地派驻的路御史亦可行使监督权。
总而言之,公正、公开、公平这“三公”原则,必须以朝纲的形势,确定为大梁律典的根本。
避免冤狱、错判,减少黑幕、贪腐,才能使各地百姓平息怨恨,让大梁早日恢复到健康、平和的状态。
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