让圣山教会投资修建基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，从此取代了直接救济的一种扶持政策。

    将获得的钱财汇给各地方教堂，各地方教堂实行以工代赈来取缔直接援助，修建各种设施，并刺激市场经济的流通。

    教堂购买大量的粮食、日常生活用品，百姓们靠着工作的钱换取这些物资，来做到唤醒地方经济的效果。

    全民全工，同心同行，如果在其他国家，直接救济变成以工代赈会引起多年来受到救济的人民少许不满，但是光明神国的子民，素质极高，而在李诺写的宣传稿中给光明神国的子民疯狂画大饼，告诉他们以工代赈的好处，在未来又会有什么样的规划。

    光明神国的子民对教会那是深信不疑的，因此，以工代赈的政策开始在光明神国快速推广了起来。

    不过，这些都和现在的李诺没有任何关系，他现在正在和铁力矮人商量着改造收容所的建设。