大乾元年，姚宁青秉承上意，以天下已定，正式划分道府。

    以道为名，以府为点。

    原大乾之地划四道，四道当中，各大要城设府，为道之首府，其之统治不再称太守，称知府，下辖县地为知县。

    原乾都所在，为京畿道，包括其联通大燕之走廊，往南下分二道，而原大燕和冀国之地，也划分众多道府，派遣其官员，