旦无法拉拢，双方尤其是协约国一定会不惜一切代价困住他的手脚，美国就是那根绳子。

    美国政府是绝对不希望见到这一点的，美国必须要在欧洲战争中发出自己的声音，通过这场战争进一步靠近世界霸权。

    而中国也同样如此，虽然不能确定中国的核心国家战略是什么，但是美国相信他们一定不会错过这个机会，

    毕竟作为世界最发达，强国最多的大洲，让他们只专心自己的内部事务的机会可不多见。

    在得出这个结论后，美国政府惊讶的发现，在未来的一段时间内，中美的利益可能高度一致，基于这种利益，双方甚至可以成为某种意义上的盟友。

    所以，罗斯福心里突然出现了一个太平洋平衡战略的构想，他想和中国签订一个类似中英协约的文件，正式确定双方的势力范围。

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    在保证各自核心利益的前提下，一起分享即将到来的欧洲盛宴。

    但现在摆在他面前的是一个比较棘手的问题，那就是中国的底线在哪里？如果无法确定中国的底线，美国在太平洋上就会束手束脚，有可能对中国让步太多，也可能对中国施加太多压力。

    而这两点罗斯福都不希望发生。