上古之时，人族有天地四时之官，即天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官，总司一切。

    周国改六官为六卿，总理国事。姜黎则更进一步，改六卿为六部，将六部的权柄进一步细化，以此管理国家。

    家族村乡县的设立，也是一种超前的制度，能更有效的管理国家。

    至于县之上，当然还有更大的行政单位，只是现在