更多采用了虚无缥缈的教化手段，以图人心安稳，而这条路走到了极致，也就成为了愚民的法子。

    陈澧继续道：“殿下以宪法为根基，王在法下，便天然限制了一些人打着皇权的幌子去侵吞百姓根基，而以公局为变局之器，则将朝堂与地方的争利摆在了明面上来，有了公局就可以引入地方，引入工商，引入百姓，甚至可以引入士绅，从而实现互相制衡，互相监督。”

    “利益为一，有人分，有人监督，有人获取，几方互不一统，则会生变。以变应天命，使得州县、朝堂、百姓能够形成一个相互制约的环境。”

    “当然，公局到地如何运作，或许还要看殿下的意思，不过回答南陔先生的问题，倒是足够了。”

    陈澧望向常大淳，面带几分微笑。