是为了调配物资，帮助巨鲨大将军组建一支中型的军商两用船队。朝廷要用这支军商两用船队，去东哲海和南珍海的诸多岛屿间巡逻，占领空岛，同时也寻找人烟，探寻海外未知之国。船队如遇海盗，即用船上军队镇压，如遇未知之岛国，即可与其通商交好，互换货物，开拓眼界。此军商两用船队出征，需要准备不少物资和粮食，所以，朝廷先派遣工部五品运输使宣亚帧至江南水晖州金爵县，调配物资，料理琐事。