礼、兵、刑、工，各置尚书一人，秩六百石，却直接对皇帝负责；三公成荣誉职，皇权一把抓。

    2. 监察独立——御史中丞、司隶校尉、部刺史，"三独座"先斩后奏，贪官噩梦。

    3. 裁郡并县，一年撤四百县，冗官打包回家，省出俸禄一半修渠筑路，百姓出力日给百钱，官怨变民愿。

    邓晨话音落，内侍已抬进一座"尚书六曹"象牙模型，精巧玲珑。

    吏曹青玉、户曹赤玉、礼曹白玉、兵曹黑玉、刑曹黄玉、工曹绿玉，六色分明，各嵌金牌——"直接奏事，不经三公"。

    刘秀把玩模型，爱不释手，笑问："二姐夫，六百石小官，架空万石三公，手段够狠！"

    邓晨低语："官不在大，在于听谁的话。六百石听陛下的，就是万石。"

    皇帝龙心大悦，当场朱批："尚书六人，天子私有；三公坐谈，荣誉而已！"

    监察第二策，邓晨抬手，内侍捧上一柄"尚方斩马剑"——剑身乌金，剑脊却嵌赤铜火线，形如缩小版火炮膛线。

    hai