所以目前应该基本上只有贫民百姓手上有宝钞，用不出去的宝钞。
“这些宝钞要收回来。”朱常洛断然说道，“先发银元、铸钱。这些定额银元、铸钱发了出去，官府此后税收、采买、俸禄只认新钱。民间自然畏惧这是不是新宝钞，铸钱只怕一时不被接受，但银元是实打实的银子，必定是各地有铜钱的都来换银元，先让他们换！”
“……那得多少银元先发出去？”叶向高头皮发麻。
“内帑存银，大半都能先存到银号里，拿去铸银元！”朱常洛直接这么说。
十几年了，从昌明号到宗明号，再到之前他向徽商借的银子，还有十几年的金花银及其他收入，朱常洛比朱翊钧会理财多了。
他自然是此刻全球真正的第一富豪。
“铸钱更多，又不易被接受。大户用旧铜钱换银元，这些铜钱有官铸的，也有私铸的，辨别之下自然该有个折耗。”朱常洛已经想过很多，说得滔滔不绝，“这个折耗，定个比例。银元不能再割成碎银，他们用碎银和银锭换银元，总有多余部分要换成铸钱。而贫苦百姓根本就是没多少铜钱能换足银元的，必定又不肯都换成铸钱，会怎么办？”
叶向高幽幽地说道：“民怨沸腾，以为手里不多的铜钱也要像宝钞一样一文不值了。”
“没错。”朱常洛一样幽幽说道，只不过他的语气带着些森然，“朕自然是看不得有民变的，地方官府就得出力了。官吏富户大族手里没铜钱了，又不能诸多用度都用银元，总有价码需要用到铸钱的。赋税征收时，官府必须按面额承认铸钱价值。手里有铸钱的大户心里有了底，贫苦百姓这时自然就知道了铸钱是值钱的。但他们用铜钱、碎银换铸钱，折耗怎么办？”
银锭是大额的银两，日常使用，还有大量削为碎银、用秤来称量的场景。定额银元天然就有便利性，只不过需要搭配面额更小的新式合金铸钱，这个过程里会构建起银元和铸钱的使用习惯。因为都是定额，纵然民间私底下让铸钱贬值了，但地方官府得咬着牙在税收和采买层面承认铸钱的面额价值。
于是富商大户又有像当年使用宝钞折钞交税的动力了。至少在要交税的时候，他们证实了官府会按面额收铸钱作为税收。
这才是铸钱价值得以确立的关键。
要么他们拿出碎银从普通百姓手里换旧铜钱。旧铜钱和碎银之间该怎么换，所有人都有定论。在这个环节，普通百姓恐怕会亏，毕竟地方大户有信息差、有时间差，大可利用百姓惶惶不安的时间点把旧铜钱的价值也打下去。
这时，有的普通百姓会不甘心。朱常洛需要地方官府做的，就是一来承认铸钱的额定价值，同时要防止富绅大户借机打压旧铜钱价值。
激起民变，杀头大罪。
怎么才能做到这一点？
“制旨下去后，就要告知到每一户，赋税可用铸钱依额定价值来抵，不收旧铜钱，不收碎银。富户固然将信将疑，贫苦百姓也会闹起来。”朱常洛凝重地看着叶向高，“这就是每个县州、每个乡里得做好的事。银号分号出人，到每一乡每一里。贫苦百姓受不得那折耗，这时才让他们拿宝钞来抵。”
私铸的铜钱极多，朝廷不可能纯粹按面值去兑换，那样损失太大。
富绅大户与官府之间的进出款项比较大，那份折耗他们能承受。兑换的制旨就会明告各地会按铸钱面值承认它可以用来交税。就算富绅大户一时不信，但他们家大业大，也不会太过闹腾。
地方官府都要完成这个任务，执政院就要拿出施行办法。对地方来说，套路早就成熟，必定是先抓重点，让那些富有的大户先换——毕竟此后就不认铜钱、碎银、银锭这些了。
银锭他们大概还是会先留着，但铜钱和碎银总要先兑的，至少兑换一部分。
此后才是人数更多的贫民百姓。
过程之中会有动荡，但朝廷要大规模赎回宝钞了，这既是安抚矛盾的方法，也是让民间对新钱产生信任的大招。
宝钞怎么抵？
前面已经有旧铜钱折成新铸钱时的折耗比例，这个比例所代表的，就是宝钞的“新市值”。
一文不值的宝钞忽然能够填上这部分折耗的比例了，朝廷又能接受铸钱为税收、铸钱足够又能换成相应的银元，若是各地官府能做到在乡民闹腾时明白办公，则宝钞已经确立价值，贫民百姓也不会轻易把宝钞当纸卖出去。
富绅大户已经先在地方官府做工作的过程中兑换了，即便还有私留，他们也无法再大规模抄底宝钞去兑换新钱。
这个折耗比例，就是朱常洛发给贫民百姓的福利。
富绅大户不甘心？那宝钞出来啊。
之前怎么不说宝钞可以抵折耗？这不是为了安抚民怨嘛。
怎么？富绅大户使银为主，他们家里那么些铜钱的折耗比例加起来才多少银子，真要因此跟朝廷翻脸？
这就是如今可以尝试去做这件事的现实便利：大明钱法施行至今