张靖上前扶起王度，大手一挥道：“王侍郎下去以后，余下的四千弟兄，尽数归于工部。”
“眼下工部的第一要务。”
“便是快速清丈土地，配合各地官吏安置百姓，将土地发到百姓手里。”
虽然程昱在此前。
已经安排了十多名县令，并且各自带着数百人辅佐，但对数百万的百姓而言，这样的方式还是太慢了。
眼下十几天过去了。
据张靖所知，安置下来的百姓，还不过八万户，而如今的乞活军治下，起码有八九十万户。
“属下领命！”
王度闻言一亮，恭敬行礼应是。
他之前还在想着，主公为什么留下了四千多人马，原来是在这里等着他。
“主公。”
程昱看着王度离开的背影，面色凝重道：“据下方王粲来报，属下也发现了一个问题，那就是如今四郡原有的良田，并不能满足治下的百姓。”
“若要将百姓尽数安置。”
“只怕开荒之事，得抓紧进行。”
“此事的确是个难题！”
张靖闻言微微蹙眉，开口道：“不若发出布告，言明其中原委，鼓励百姓自发组织开荒，但凡开荒之地，不论多寡，都可免税五年。”
“五年后清丈土地。”
“再将余者收回如何？”
“主公英明。”
程昱听完缓缓捋须，眼中闪过一丝精光，旋即迟疑道：“只是五年光景，是不是有些太久了，而且到时候来年的税收，只怕也会少出许多。”
“仲德多虑了。”
张靖摇了摇头道：“若没有巨大的回报，百姓又岂能满怀热情，若按眼下新政的推进来看。”
“只怕到时候。”
“会有近百万百姓，不但赶不上春耕，还分不到良田。”
“至于税收？”
张靖看向程昱，意味深长道：“仲德以为，咱们从他州购买粮食容易，还是从自家购买粮食容易。”
“左右不过一些财物。”
“给予自家百姓，总比给予那些商贩要强。”
在当下的乱世之中。
粮食是永远的硬通货，只要有粮食，就能安人心。
哪怕四郡有一半的百姓，愿意自己去开荒，张靖也是双手赞成。
至于钱财，在如今张靖的眼中。
并没有多少价值。
“主公胸有丘壑，属下佩服。”
程昱闻言朝张靖施了一礼，他这个时候也反应过来，自家这位主公，可并非表面那般仁慈。
而且其目光之长远。
也远非他程昱可比。
半个时辰过后。
一篇布告由无盐，向四方传递，等待分地的百姓，不由议论纷纷，不少人跃跃欲试。
“你们听说了吗，将军发出布告，言明吾等可以自主开垦荒地，所得土地可免税五年，只要在四郡之地即可。”
“当然听说了，可是我陈留人氏，在东北四郡人生地不熟的，哪能有地方开垦荒地啊？”
“你不熟我熟啊！”
“怎么样兄弟，我知道一处地方，绝对可以开出数百亩良田，要不算你一个？”
“吾靠，恩人呐～带带小弟。”
“那行，咱们再找几户，到时候去府衙报备，到时候得有将士跟着，不然咱们都得饿死。”
“老兄所言极是，肘，咱们再去……”
“……”
得知布告的百姓，在听到免税五年的消息后，根本就忍不了。
特别是那些东北四郡人氏。
兖州本就地域广袤，又是平原地区，想要找一处开荒，自然是再简单不过的事情。
况且自力更生的品性。
早已深入诸夏百姓骨髓。
与其等待府衙的安置，还不如自己动手，五年的免税的诱惑，让他们抵抗不了一点。
元日佳节过后。
时间也来到公元193年。
史称初平四年，兖州。
随着开荒免税的布告公开，东北四郡之地，可谓是日新月异，到处都是一片热火朝天的场景。
无盐太守府，东苑。
“啊～这操蛋的时代！”
张靖使用着侍者送来的暖香玉，泡在木桶里舒服的呻吟了一声，随后又有些骂骂咧咧。
拥有两世记忆的他。
这暖香玉，并不足以让他震撼，但却也让他无比满足。
“看来这玩意可以卖了！”
看着手中不太美观，但香喷喷的暖香玉，张靖思忖道：“这一块暖香玉，怎么也得换个几百石粮食，就五百石好了！”
他也没开玩笑。
这玩意看似便宜，实际上一点也不贵。
但那也得看环境和条件。