联邦管理部门派遣专业的技术官僚前往「沙粒1」，进行资产整合工作。
顾名思义，根据「星联邦」的相关规定，所有土地资源及其自然资源都应当属于「星联邦」。
不止如此，所有与军事相关的产业和生产资料都必须被纳入联邦管理部门的统一管辖。
理论上，「星联邦」下属的地区成员不得拥有独立的军事工业和军事力量。
这是最高指挥部对原住民社会去军事化战略的政策延伸。
但太理想了。
在实际操作中，联邦管理部门必须做出一定的妥协。
首先获得军事力量编制的是开普大型商团，按照规模，大型商团会拥有一定量的武装安保编制，可以使用冷兵器和盔甲作战，在当时足以镇压盗匪。
接着被法外开恩是「尘埃」地区和「赛岚」地区。
这两个地区的主要特点是地域广，人口多。
地域广就意味着犯罪后逃跑方便，人口多就意味着犯罪的绝对数量多。
两者相加，在失去了军事力量后，地区管理机构都经历了一轮难以言喻的痛苦过程，管理辖区内犯罪事件频发，但又没有足够的警察\/宪兵编制去处理犯罪者。
最初，地方管理机构选择和开普大型商团合作，征用商团的武装安保编制，这至少可以保证核心区域的稳定。
这些编制还是太少了，但联邦又规定不得持有任何军事武器，一旦发现，等同于叛乱，无期劳役起步，地区管理人作为联邦的基层管理机构，不可能知法犯法。
但辖区内的犯罪率又关系到管理人的仕途，这种既要马儿跑，又不让马吃草的规定却普遍存在。
星族高层管理者可看不到基层的情况，伟大星族才不会关心这些事情，问题被抛到了基层。
在「星联邦」体系下，地区管理人可调动的资源又是极多的，不亚于前联邦时代的地方贵族。
于是，各显神通的时候到了。
不准用开刃的刀剑是吧，那就从工厂定制铁棍，这东西没有军事威胁，打人又贼好使，实在不行的话用菜刀也可以。
不准穿盔甲是吧，那就专门定制一批塑料制的头盔和防护服，给人先穿上。
不准组织武装力量却又要求干警察的活是吧，招一批名义上的编外人员，给正式工的待遇，给他们特制的不算武器的武器，让他们去维护治安。
联邦的监察部门对上述三项行为睁一只眼闭一只眼，除非闹出了大问题，不然基本是默认状态，不会有风险，这逐渐成为了联邦管理体系内部的惯例。
下面的玩法就野了很多，地区管理人不缺聪明人，也不缺敢于实践的人。
很多地区干脆把警察的工作直接外包给民间团体，给它们一笔钱，要求他们保持辖区内的犯罪率不超过某一个值。
这种玩法在不同地区有不同的体现。
在人烟稀少的地区，方圆十平方千米只有一两个村庄或小集市，当地的管理人会专门聘请一两个专业人士，给他们发工资和装备，让他们负责这一块的治安。
这就全看这位专业人士的人品如何了，人品好的话，当地治安就好，人品坏的话，这家伙就很有可能成为村霸。
所以管理人一般会从当地人中挑选，每隔一段时间进行调查，一旦发现其腐败堕落，就可以上报联邦管理部门，到时候天兵降临，直接拿下。
但在繁忙的城镇，这种玩法就必然会导致有活力的社会组织出现，而且大概率该组织和当地的管理人在背地里有深刻的联系，管理人就成了它的保护伞。
这类组织处理犯罪率的逻辑是捂住受害者的嘴，不让他们上报，没有上报就没有犯罪，很合理。
联邦管理部门对这类群体性武装外包持反对态度，发现一个消灭一个，基本不走司法程序，黑色死神过来当场就击毙了。
除此之外还有更多形形色色的玩法，如安保社区化，向下分摊指标等等，根据其后果，联邦管理部门会采取不同的态度，作出不同的妥协。
从宏观看来，上述的所有方式有一个共同点，地区自治，其效率和透明度都有待验证。
形成这一情况的本质原因是，联邦管理部门的行政能力不足，星族投入到联邦管理部门的人员不足。
地区与地区之间的信息完全不互通，在具体的治理模式上，「星联邦」还停留在前工业时代，在这一领域的管理体系改革需要漫长的时间，需要足够多素质较高的管理人，需要地方和民众在互动间形成共识。
星衍对此表示悲观，随着「星联邦」的扩张，土地和人口的增长速率必然远远高于合格管理人的增长速率。
在这一大背景下，联邦管理部门只能采用地区自治的方式，最多加强一下监管。
至于用人工智能全自动化管理？
人工智能的拟人化思考所消耗的算力资源堪称恐怖，目前也只有舰队智能的智