联邦管理部门正在进行一项内部改革。
改革的主题是——如何避免「赛勒格」地区的事故再次发生。
值得注意的是，类似的事件一直都伴随着「星联邦」的扩张而不断重复，从一小个被忽视的地区到一整个地区的问题，问题反反复复地爆发，却一直没有人去纠正。
所有人都认为这只是一次疏忽，一次偶然，下次多注意就行了。
星衍在某种程度上也是如此。
整个「星联邦」面对的问题越来越多，庞大组织的运行必然会造就无数的问题，任何一个小点都可能对劳工阶层带来巨大的伤害。
「赛勒格」地区的问题只是星衍面前无数选择中其中比较重大的一项罢了。
从组织管理学的角度来看，一类治理问题反复爆发，其原因必然是组织结构存在某种问题\/漏洞。
但官僚系统往往具有较大的惯性，身处其中的人很难意识到组织结构自身的问题。
特别是联邦管理部门这类外族治理结构就更是如此了。
星族高级管理者垄断了联邦管理部门的顶层决策岗位，只要你是星族，接受过星族体系的教育，你一上任就是高级管理者，对数千名原住民精英和数十万甚至数百万原住民实行管理。
星族的起点就是原住民精英的终点。
不对，原住民精英根本无法涉足联邦层级的任何高级管理岗位。
（高级管理岗位定义：一个部门的最终决策者，或最高决策者之一，拥有掌舵\/选择的权力）
（中级管理岗位定义：拥有部分人事权力，有资格脱离一线岗位，在庞大的管理体系中，中级管理岗位可能存在多个层级）
（低级管理岗位定义：直接与被管理者接触，位于最基层，承担了绝大部分的具体工作）
联邦管理部门从一开始，上下层就是完全脱节的状态，且这一现状几乎无法改变。
（注：「星」舰队内部管理者的后缀均为「军官」，「星联邦」管理者的后缀均为「管理者」，联邦地方管理者的后缀均为「管理人」）
联邦管理部门的星族高级管理者们终于重视起了这一问题，他们调用了很多的资源，用以回溯整个事件的发生过程。
局中人需要花费巨大的资源才能理出全知全能的旁观者视角中理所当然的信息，获取信息，整理信息的成本是巨大的。
在报告会议中，联邦管理部门理出了两条信息传导链条。
第一条链条的主干线是联邦管理部门内部。
首先已知，联邦管理部门在当时还未全面接管「赛勒格」地区的管理体系。
一、饥荒事件在城市外围的产业工人群体中爆发。
二、消息传导至粮食相关领域，城市内的大小粮商。
三、基层的城市管理人得到消息。
按照一般流程，该消息会随着城市管理体系逐级向上传播，直到相关部门拥有决策权的管理人得知消息，采取行动，开启危机处理流程。
不止是饥荒问题，类似于瘟疫，大型事故，暴乱等起源于基层的突发事件基本都是如此，政府部门总是滞后一步乃至数步得知消息。
但当时「赛勒格」地区正在进行联邦化进程，消息链路断了。
相关信息没有传导到「外来侵略者」身份的星族高级管理者耳中。
第二条链条的主干线是陆战队与联邦管理部门联合管理体系。
首先已知，按照双方合作的惯例，联邦管理部门负责主要的协同工作，陆战队方面只负责供给，维护，和设定\/操作武装无人机等军事武器。
一、饥荒事件在城市外围传导，在此期间发生了少量暴力事件，人工智能和相关人员都将其视为一般情况。
二、局势升级，暴力事件逐渐蔓延至城市的中层居住区，人工智能和相关人员将其误判为外来干涉者引发的暴乱，应当采取镇压姿态。
三、「赛勒格」地区各大城市粮仓都遭遇了异乎寻常的袭击，但这些关键信息一直留在基层的作战型人工智能网络中，被视为了不重要的一般性信息，没有传导至地区级别的网络之中，被舰队智能抓取分析。
事实上，在当时，不同城市之间的相关信息完全不互通，大家都是各管各的。
这一状态有其客观原因，「赛勒格」地区没有任何信息基础设施，陆战队在当地的所有行动都位于一个个临时搭建的局域网之中，不同局域网之间的信息带宽很窄，只允许重要的关键信息流通。
虽然粮仓遭遇过高频次的袭击这一信息十分重要，但在其之前没有先例，因此人工智能并未从浩如烟海的信息中注意到这一点。
这一条信息链条就此中断。
于是，如何改变一目了然。
在「格塔」战争进行的同时，联邦管理部门向陆战队本部提出一项流程修改建议：
将粮仓，