人，权力被分散到了各个派系手中。

    其主要原因是，在「星联邦」只是「星」舰队体系下的一个部门而已。

    真正有权势，能翻天覆地的高级军官们不会屈居于联邦管理部门之内，他们手下的势力横跨多个部门，多个层级，无比复杂。

    复杂到连开了全局视野的星衍也理不清。

    完全征服「星火群岛」后，一个重要的选择出现在了星衍面前。

    【选择：赛勒格初级工业区的管理结构】

    作为「星联邦」指定的第二个官方大型工业区，赛勒格初级工业区的管理结构会对「星联邦」未来多年的内部局势产生决定性的影响。

    谁控制了赛勒格初级工业区，谁就能获得对传送点A11分支世界群的控制权。

    最高权力属于最高指挥部！

    这毋庸置疑，是一句正确的废话。

    然后呢？

    最高指挥部的哪一部分呢？

    是陆战队？还是舰队？或者是改革派系？亦或者是相互制衡？市场化运转？

    在长达数个月的博弈后，星衍总结出了这一问题的主要几种选项。