层管理人，游手好闲的小混混，什么都不管的地方警察部门，盘根错节的联邦式贵族。

    在这些因素的综合作用下，大一点的民营工厂被祸害得寥寥无几，大量失业者迫于无奈只能加入城市帮派，导致整体环境进一步恶化。

    对了，在联邦的官方口径中，加入帮派也算有工作。

    这就是两大核心世界群外其余世界的真实写照。

    “边缘世界的状况令人担忧，数以千万的人口生活在极度贫困之中，他们连一日三餐都保证不了，却还在不停地生孩子。”

    “这些世界的儿童死亡率极高，很多孩子在进入星学院之前就死于饥饿和疾病。”

    “联邦应当加强对这些世界的管理和投资，否则情况会继续恶化。”

    报告中，研究小组向伟大星族呼吁。

    但是联邦管理部门对这份报告的处理是，不予公开，不予回应。

    一位联邦管理部门星族中级军官在看过报告后无奈地感叹道：

    “伟大星族不是神，我们解决不了这些问题。”

    伟大的向云海高级军官观阅后只是深深地叹了口气，这些事情他在十年前就已经预料到了。

    范季司令的宏观政策就是放弃下层，稳住中层，加强上层。

    「星联邦」很大，他保证了核心世界群的繁荣昌盛，联邦中央，却将边缘世界视为弃子。

    将所有的制度压力转嫁给了那些世界的地区政府，看着它们慢性死亡。

    这是对的吗？