楚清领导下的沧东自治领也依然非常缺乏资金，虽然基建项目使用的是不要钱的俘虏，但大造军舰的材料费能少吗？造船工人的工资和加班费也总不能少吧？水兵出征的补贴或者抚恤同样不能少？

    还有军械局的研究、弹药生产线的新建和改造等等一项项都是花钱的项目，库里上亿两白银就这么烧掉了，让主管自治领经济建设的前通州群岛政务总管张啬庵看的肉疼无比。楚清不愿意增加赋税从民众手里夺食，那么剩下的唯有出口创收这一条路。

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