便可直面天下。”

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    之后费乐成展开手中早已拟定的军制文书，声音在肃静的大堂内清晰响起：

    “为使北凉军力匹配疆域，担起西北屏障之责，经使帅与诸公议定，即日起，北凉军制调整如下——”

    “第一、骁骑营改为骁骑军，并且扩充员额为一万；

    第二，鹰扬卫专司防卫，扩军十万，防守各处关隘州郡。

    第三，组建西路左军行营、西路右军行营、北路左军行营、北路右军行营，各行营设指挥使作为军事统帅，统辖本州野战部队，与州刺史互不隶属，州刺史依旧负责本州民政、赋税、治安、州内巡防营等，两者都对北凉镇使府负责。”

    “西路左军行营指挥使汪皓、西路右军行营指挥使乔震轩、北路左军行营指挥使柳胜、北路右军行营指挥使牛元恺。

    西路左军行营负责河州防务、下辖羽林军。

    西路右军行营负责瓜州、鄯州防务，下辖忠义军。

    北路左军行营负责甘凉二州、下辖右骑军。

    北路右军行营负责盐州、下辖骁果军。”

    “西路为应对吐蕃威胁专司设立，两路行营专司吐蕃防务。

    其中西路左军行营还需要兼顾剑南方向。

    行营指挥使有临机决断、先行后奏之权。”

    “以上，乃近期整军要务。”费乐成合上文书，看向周凌云。

    众将对这一任命无异议。

    周凌云缓缓起身，眼神扫过每一位将领的脸庞。

    “诸位，扩军整编，并非虚张声势，实乃生死攸关。

    我北凉现在雄踞九州二郡，看似地盘扩大，实则北有突厥、契丹饿狼环伺，西又有吐蕃虎视眈眈，朝廷封我为西北安抚使，并非赏功。

    但我北凉军要为辖地乃至身后的百姓着想，我军有责任守护这一片安宁。”

    周凌云走到悬挂巨大的西北堪舆图前面。

    手指划过蜿蜒的边境线：“五十万大军，是费副使估算，能同时解决西北两个方向边患的最低数目。

    眼下我军远未及此，但我军目标方向要明确。

    第一步，要借助整军之机，将新的州郡真正消化，彻底将整个西北连成一片。

    让两郡三州成为我北凉的后方。

    也正因为如此，鹰扬卫扩军之后，每州便设万人驻守，同时编入四路行营编制。”

    “第二步。”周凌云转身，目光深远：“整合资源，练兵备战，以在最快时间，整军完毕，后方练兵、屯粮，一刻不容懈怠。”

    “第三步。”周凌云的手指重点在北部方向点了点，“先北后西，或视时机而定，但目标只有一个：犁庭扫穴，永绝边患！唯有如此，北凉才能真正成为进可问鼎中原的根基。

    我军当先以北方为首要目标，其中突厥为首，契丹次之，先攻突厥，后灭契丹。在我北凉主力北进期间，西路依托州郡，构建纵深防御。”

    周凌云停顿了一下，语气变得深沉：“朝廷......王鹤擅权，布局天下，这看似稳定如山，实则危机四伏，这乱想来的比我想的要快。

    我北凉必须在这有限时间内壮大自己，不仅抵御外敌，更为将来的天下变局做准备。”

    堂下寂静无声，每一位将领都感受到了那话语中的千钧重量，还有那徐徐展开的未来宏图。

    “具体整编细则，粮饷筹措等，由费副使会同路老等人详细拟定，各军主将要全力配合。”

    周凌云最后下令：“望诸位勠力同心，使我北凉在这乱世中护佑一方！”

    “谨遵使帅令！誓死效忠北凉！”众将轰然应允。

    “谨遵使帅令！誓死效忠北凉！”众将轰然应诺。

    会议散去，周凌云独留费乐成，二人再次看向地图。

    “费兄，这五十万之数，路老那边......”周凌云提及最现实的粮饷问题。

    费乐成微微苦笑道：“路老怕是又要揪着胡子算计良久，不过，瓜州王风所获巨资，加上新得州郡的赋税，初期支撑扩军至三十万应当可行。”

    后续嘛......既要节流，也需开源。

    屯田、商贸，都需加紧。”

    周凌云默然点头，知道这是无法回避的艰难平衡。

    强大武力的背后，是同样巨大的消耗与内政治理的考验。

    天下大乱之兆已显，北凉的战车，在平息一场叛乱、拓地千里之后，并未停歇，而是按照新的蓝图，轰然转向，驶向一条更为波澜壮阔、也更为险峻莫测的道路。

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