“陛下，这次过年，还给百姓发银元吗？”距离过年还有10天了，杨竞一直没下旨意给辽藩百姓发放银元，皇后吴青阳坐在杨竞身边，温婉的问道。
“朕也一直想这个事情来着”杨竞放下手中的折子，拉着吴青阳的手说道，“朕这些天也在想这个事情。前些年，为了收罗民心，朕给辽藩所有的白银每年发一块银元，可那时候，辽藩百姓总数才是100要左右，朕也发的起”
说完，杨竞拿起一个奏折，递给吴青阳，“上半年，朕下旨户部进行人口统计，户部经过半年的时间，已经把整个大辽的人数统计准确了，共计800万人”
吴青阳接过奏折，仔细的看了起来，户部的奏折写的很详细，大辽九郡五道各有多少百姓写的清清楚楚。而且还分年龄段进行了统计，55岁以上的老年人是150万，16岁以上的是350万，16-55的成丁是300万人。这个数据说明，辽藩的人口结构还是很合理的。
总数准确的说是803万，但是杨竞近期杀拜沙漠教徒杀了3万多人，所以杨竞才说总数是800万。
“陛下，这些年您东征西讨，打下了偌大的疆土，人口增加也是正常的，只是如果平均每个百姓都发一块银元的话，一年的支出就是800万银元，比朝廷一年的赋税都高”皇宫吴青阳看了折子，也叹了口气说道。
大辽户部一年的赋税也就不到300万银元，这次东部开发新卖出了1500万亩地，除了卖地收入，新增农业税也不过450万银元，大辽户部一年的总收入是750万银元，的确没到800万银元。
但是杨竞内帑收入没有计算在内，杨竞九大国有公司去年的纯收入是950万银元，算上黄金部队的收入，勉强能达到1000万银元。
可是这1000万银元，还得养神策军、长林军和水师，还得供皇族开支，如果再这么普发钱，那肯定是不够的。
“去年朕登基，普发银元也就是了，今年开始，不能这么发了”杨竞想了想，还是觉得不能搞这么大水漫灌的福利政策，正好趁热建国，把这个风气拧过来。
“那陛下的意思是？”吴青阳好奇的问道。她对自己的夫君简直崇拜到了极点，它觉得杨竞总能想出来各种有远见的政策。
“朕想着，以后55周岁以下的百姓，就不发钱了。55周岁的百姓，每年发2块银元，6月一次，12月一次，算是他们的养老钱吧”杨竞想了想说道。
其实杨竞早就想推出养老金制度了，但他知道，让百姓存养老金，在这个时代是不可能的。即使在他穿越过来的时代，部分百姓还对社保心存疑虑呢，更何况是现在。
不过现在大辽是农业社会，百姓基本上就靠土里刨食了，一旦过了55周岁，身体机能就下降了，再干也干不动了，杨竞索性直接自掏腰包给他们发养老金算了。
算起来，大辽55岁以上的百姓也不过150万，一年养老金的支出是300万银元，杨竞还能出的起。
“陛下，一年两块银元多不多？毕竟两块银元能买800斤粮食，是三亩地刨除农业税的纯收入了？”皇后吴青阳问道。
“不多”杨竞笑道，“老人手里有点钱还是应该的，大部分老人还是可以补贴子女的”
杨竞这个想法，是考虑了人性以后，才做出的决定。毕竟老人和子女生活在一起，老人多多少少还能够补贴一下。
而且一年两块银元，也足够一个老年人生活了，他吃能吃多少啊？
吴青阳就知道杨竞会提出很好的政策，但还是有些担心，“陛下，这下一来，那些成年百姓，会不会对陛下有所怨怼，毕竟以前都发的”
皇后的这个顾虑不是没有理由，毕竟福利这种东西，涨上来容易，降下去困难。一旦降福利，很容易引起社会动荡。
“他们能有什么怨怼？”杨竞不屑的说道，“前些年，得到咱们实惠的毕竟人数少，这800万人口，大部分都是后掠夺来的，原来就没有，现在也别开头了”
“而且，朕刚杀了3万多拜沙漠教的教徒，余成还在收捕，现在还有人敢造反？”杨竞冷笑道。
其实杨竞在这个时候推出养老金制度，也是抓住处理拜沙漠教的有利时机，毕竟整个大辽的官员和百姓都知道皇帝陛下已经杀红了眼，谁能没事找事在这个时候跳出来？
吴青阳这个时候才明白杨竞的想法，杨竞安排的政策，都是一环套一环的。这才是一个成熟的政治家应该有的水平。
“陛下所虑极是”吴青阳佩服的说道。
“另外，朕还准备修改《大辽律》，准备取消忤逆父母的罪名”杨竞又扔出一个炸弹。
“陛下，历朝历代都以孝治理天下，您这么做恐怕阻力不会小”皇后吴青阳立即说道。