在杨竞的想法中，他想把小农和九大国有公司的雇员发展成统治基础。这个统治基础集体力量强大但个体力量薄弱，拥护皇权但又无法对皇权形成真正的威胁。而且可以让绝大多数人受益。
但是以吴晋为首的文官集团却不这么想，他们更多的想依赖地主阶级进行统治，这样一来，他们就可以架空皇权。毕竟地主阶级掌握了农耕时代最主要的生产资料：土地。
杨竞是穿越者，他自然知道明代正德皇帝、英宗皇帝甚至崇祯皇帝的教训，他自然不会坐视文官集团做大，所以大辽内部的斗争，就是围绕这条主线展开。
不说别的吧，大梁的永安帝就是依靠地主阶级的统治。这次围歼林丹汗的作战行动，因为江南士族的原因，可以说得上是功败垂成，但是永安帝一点办法也没有，只能草草的给李奇加了一个太师的头衔了事。
杨竞在柳河行宫休息了半个月，可算是从战争的疲惫中恢复了过来。又恢复了每天在奉天殿批阅折子的生活。改土归流的事情，由于杨竞已经定了非常具体的举措，内阁也无可奈何，只能按照杨竞的旨意按部就班的进行。
这天，杨竞还在谨身殿埋头处理折子呢，李德全来报，说是军情司柳依求见。
“让她进来”杨竞心中一阵无奈，但愿别有什么事情才好，他这刚休息过来，实在不想再干一仗了。
“陛下…”柳依进殿就要行礼。
“免了，赐坐”杨竞头都没抬，直接说道，“柳卿，可是有什么事情？”
“是这样的陛下，臣收到了大梁的一些军事情报，大梁和突厥战后的军事情报，特来奏陈”
“哦？说说看”杨竞来了兴趣。大梁和突厥战争之后的事情，杨竞还两眼一抹黑，什么都不知道呢，现在军情司获得了情报，杨竞正好听听。
“是这样的陛下，自从林丹汗率领5000残兵逃出长城以后，这场战争也就算是结束了。大梁朝廷采取了几项措施”柳依认真的说道。
“第一个就是安抚百姓，这次云中郡被突厥人祸害的不轻。永安帝把李奇缴获的突厥人夺走的物资都还给了云中郡的百姓。然后把突厥人劫掠走的百姓也都送回家了，还减免了云中郡三年的赋税”柳依说道。
杨竞点头，有些悲天悯人的说道，“这也是应有之义。这次林丹汗给云中郡祸害的不轻，大梁朝廷应该安抚一下云中郡的百姓。想必通过这些措施，能让云中郡的百姓获得一些喘息之机”
柳依苦笑，“陛下想的太好了”
“嗯？什么？”杨竞不明所以的问。
“大梁朝廷的政策是不错。但是却是遭到了以崔尘为首的大臣们的反对”柳依说道。
“为何啊？”杨竞是真不懂了，他真心觉得永安帝的措施没问题。
“崔尘说了，云中郡百姓虽然遭到了突厥人的攻击，但是朝廷已经出兵帮助他们赶走了突厥人。他们不给朝廷出军费就不错了，朝廷怎么还能给他们减免赋税呢？”柳依一五一十的说道，“而且崔尘还说了，大梁的赋税大部分来自江南，这不是用江南的税补贴西北吗？”
杨竞不可思议的看着柳依，他甚至都有些恍惚了，崔尘的这些话，和明末那些文官的话有什么区别？崇祯帝最后没了军费，只能裁撤驿站，因此还出了个李自成，没几年崇祯帝自己就上吊了。
其实这里面有个很简单的道理，就是中原政权在对抗游牧民族的时候，都是江南出赋税（钱），西北东北出血税（人命），大家一起赶跑游牧民族。现在云中郡血税出完了，江南不出钱了？
“不是，永安帝就不管？”杨竞不可思议的问道。
“永安帝当然管了，不过还是没有拗过那些官员，最后各退一步，减免3年赋税改为减免1年”柳依说道。
“真是，太阳底下没有新鲜事”杨竞无奈的说。
“第二个措施呢，这次李奇虽然没有抓住林丹汗，但是缴获了大批的战马，初步估计有7万多匹。永安帝扩建了骑兵，直接天雄军扩建到了10万人”柳依面色凝重的说。
“不是，他疯了吗？10万骑兵他养的起吗？”杨竞惊讶的说道。
骑兵这玩意不是有马就行的，本来大梁朝廷养3万天雄军骑兵就已经很费劲了，现在竟然又扩充了7万。多7万骑兵每年的军费至少增加150万两白银。大梁朝廷哪里有这个钱？
“大梁朝廷为了这次和突厥作战，不是加征了剿饷吗？每年能收200万两白银吧。这次永安帝就不准备取消了，准备用来养新增加的骑兵”柳依说道。
“朕记得，去年大梁就加征了辽饷吧？现在剿饷也继续加征，那大梁百姓的赋税得多重？”杨竞听见辽饷和剿饷就有种似曾相识的感觉，这永安帝是在上吊的路上狂奔啊。
“臣不懂经济，但是根据军情司所属部门测算，大梁百姓的赋税