武装冲突等。

    毕竟，像现在这样，只归在省里，督抚等官花完了火耗银，地方州县也就只能接受现实，是不敢责怪自己上官的。

    同时，即便没有花完火耗银，地方州县也会因为突发一些事件需要用钱，而要因为给省里打报告来回折腾而影响行政效率，使得本来可以安抚下去的普通冲突变成大规模民变之类。

    另外，给州县留一部分火耗银，也能延缓地方省级官员亏空火耗银的速度。

    如果，派去州县的官员是皇帝直派的亲信，那甚至还能反向监督这些地方上的省级官员。

    故而，弘历有微调一下火耗归公制度的打算。

    话说，自宋以来，凡是在这中华大地上的中央集权帝国，绞尽脑汁所思考的，就是如何限制地方做大。

    而要防止地方做大，一是不让其有独立的武装，二就是不让其有独立的财政。

    不过，很多时候受限于通讯条件的影响以及许多事件的突发性，为避免小问题变成危及社稷安稳的大问题，又不能过于限制地方有武装和独立的财政。

    因此，在大清，通过火耗银，给地方一些独立的财政也就成了必要。

    弘历现在要做的就是，把朝廷和藩库的二级财政，变成朝廷、藩库以及县库的三级财政。

    但弘历下旨将石麟交部议处后，却开始有了废除火耗归公的声音。

    主要是士绅阶层出身的科甲官员们，非常主张废除此项制度。

    “中堂，这是一个机会，新帝意识到火耗归公后依旧会造成地方钱粮亏空严重，只怕真的会有废除火耗归公之意。”

    张廷玉的门客朱荃就在石麟被交部议处的原因被传开后，于张廷玉面前，提议起了此事。

    张廷玉目光深邃地瞅了朱荃一眼，不置可否。

    朱荃则因此笑了笑：“中堂，这是天下士人共同的心声啊！”

    张廷玉只是微微颔首，而挥手示意朱荃离开。

    朱荃只得顿首作揖：“有劳中堂。”

    但张廷玉在朱荃走后，只是叹息了一声。

    次日，张廷玉就向弘历递交了请求告老的奏疏。

    弘历在收到这张廷玉请辞的奏疏后，就陷入了沉思，随后就吩咐道：“宣张廷玉！”

    不多时。

    张廷玉就来到了御前。

    弘历则在他一番见礼后，笑着问：“卿在这个时候告老，是受到了什么压力吧？”

    张廷玉脸上的肉微微抖动了一下：“圣明无过陛下，天下绅民望火耗归公被废如大旱之望云霓。”