驿马供应各地驿站和行商,猎马供应贵族,战马专供军部,贡马上交皇室,驽马授予普通百姓.
如此一来,光光马政一项,每年就能给这些地区带来不菲的收入.”
“牛羊牧养类同马政,监牧司应当加强管理,牛羊所产皮,毛,筋,角:,酪酥,都是关内有大量需求的物资,只要积极加强转运,制定合理税收,不仅能富牧民,也能增国税.”
“第三,发展渔猎.
草原之民贫苦,渔猎为牧业的重要补充,朝廷也不能放弃这一块的丰富资源.
如捕鱼儿海,答儿海子等湖泊鱼肥水美,如若我们以网罟给饥民,就可使他们耕钓结合,温饱不愁.”
“同理,麓岭等山林密布的地区百姓可以耕猎结合,农闲时节可以打猎,貂皮,兽皮等都是上好的交易材料,鹰鹘,角:豹等名贵兽类可运贩至内地谋取暴利.”
“第四点,开采矿业.
这一点在朝廷在燕然道已经实行了一段时间,效果良好.
接下来只需在另外三道效仿燕然道的举措,大规模开矿冶炼,岭北四道由贫转富指日可待.”
“第五点,发展工商业.
以上几点,如果没有通达的贸易支持,便只是水中楼阁,无法真正带来经济效益.
而要发展工商业,就必须要有市集城镇作为依托.
而岭北四道本身缺乏城市基础.”
“因此臣提议在关外大规模兴修城市.
以城市为集中点,城市居民从事工商业,城市附近百姓从事耕种,再往外的草原地区则从事畜牧,如此可形成合理的经济布局,.”
张居正此言一出,又有几个官员小声地议论了起来.
岭北四道茫茫土地,原本草原民族就缺乏城市基础,如今骤然要兴建城市,不知要调动多少劳工,耗费多少钱财,其难度恐怕不亚于移民政策.
移民政策要烧钱,建城市也要烧钱,这样国库要有些顶不住了.
果然,范蠡出列道:“陛下,张大人所提的办法虽然很好,但耗资巨大,国库承担移民政策一项花费,再加上这一项兴修城市,就更要喘不过气来了.”
严歌却道:“修,不管怎么样都要修,岭北四道的经济必须发展起来,至少不能拖朝廷的后腿!”
客观地来说,草原经济由于自然条件限制,再怎么发展也比不过大魏的几个富庶地区.
但只要能尽量让这岭北地区能够较少地依赖其它地区资源,不从其它地区吸血,就是很成功的地区政策了.
范蠡见严歌如此坚决,也只好悻悻退下.
张居正又道:“如能在岭北起城市,工商业的发展也就有了基础,但朝廷要做的还不止于此.
岭北地区毕竟遥远,内地的不那里的情况,未必敢到那里去做生意,办工场,因此朝廷需要颁布一些政策鼓励商贸.”
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“比如陛下可下令由中央钱庄有心开发岭北却无家产的人,朝廷自己的官办手工业也可率先在关外办起来,加工生产皮毛制品,牛羊制品,手工艺品和矿物产品等等
只要内地的商人看到岭北商贸有图,必然蜂拥而至.”
“至于岭北修建驿道,设立驿站等等通信之事自然也要由均输寺费心完成.”
“最后,岭北地区草原广大,战马优良,当可作为我大魏骑士练兵之根基.
朝廷可在关外多设卫所,除了为朝廷培养精锐骑兵以外,还可吸引富绅贵胄,上层士族中有意愿强健体魄,练习马术之人前来学习骑射技艺,这样既可带动全大魏尚军武,习骑射的风气,也可促进地区经济的发展.”
张居正说道此处,严歌眼前一亮:“妙啊.”
他触类旁通,立刻.
联想到,还可以在岭北发展旅游业.
于是严歌顺势说道:“岭北地区风光壮美,与中原地区又迥乎不同,想必关内之人都渴望看一看我大魏新得的万里河山.
借此机会地方官府可以出人出资,招徕文人墨客,游侠旅人.
这些人大都出手阔绰,可促进当地酒肆客栈等商贸行业的兴隆.”
张居正听了点头道:“臣完全赞同陛下的意见.”
这时严歌转头问:“怎么样各位,朕找来的这位高人,当不当得中书令一职啊”
百官心悦诚服地说道:“陛下圣明,臣等没有异议.”
严歌拍板道:“那么从今日起,朕就命张居正为代中书令,全权负责开岭北四道各项事宜,待到一年后,若工作卓有成效,再行转正.”
“退朝!”
值班太监大喊一声.
“恭送陛下!”