，有人在城外空地搭帐篷。酒楼饭馆价钱翻倍，依然座无虚席。天南地北的口音混杂，甚至还有南洋来的皮肤黝黑的番商。

    本地人又喜又愁。

    喜的是生意好做——卖烧饼的一天卖三百个，卖茶水的一天赚过去三天钱。愁的是物价飞涨，三文钱的肉包子卖五文了。

    治安确实变差。

    三天里，府衙接十七起斗殴、九起盗窃，还有两起骗局——有人冒充船政局官员收“造船预约金”，骗三个外地商人五百两。

    守备衙门忙得焦头烂额。

    守备将军韩班，三十多岁老行伍，他本是皇甫辉手下当日一起诈取岩山城的两名千户之一，打仗是好手，管民事变显得力不从心了。

    他找了皇甫辉几次，问有没有办法，皇甫辉也没有管过民事，又见他确实不适合做这事，于是让他上书归宁，请求派文官主政。