更重要的是，双方在根本理解上就存在分歧。花旗方面认为，援助应当面向整个华夏所有战区，分配至最急需物资的地方。
这是基于其自身利益的考量，也最符合抗战的实际需要。他们希望果脯能够有效阻挡日寇进攻，并尽可能重创敌人。
而山城方面的理解则截然不同。不管前线多么需要支援，那位先生始终认为援助是给他个人的。既然是给他的，自然就该由中央军支配。
接受援助的队伍必须正式归附、接受整编，才能获得物资。加之在运输过程中大量夹带私货，更是严重损害了双方之间的信任。
Stillwell将军又是一位热衷于揽权的人物。尽管他并不受许多人欢迎，但他实际上代表了花旗国会的态度。
没有人会无偿提供援助，既然接收了物资，就必须拿出实际行动。因此他更欣赏孙师长与林译，只因他们是坚决主战的一派。
相反，他对远征军司令官们评价不高：有的过于听命于山城，有的只专注练兵，都不符合他的期望。
他需要的，是能拿起武器与鬼子正面作战的将领。只有这样，才符合他的战略设想与花旗的利益。
这种根本上的分歧，持续影响着军事援助的分配与远征军的作战效能，最终严重损害了华夏的整体利益，以致日后逐渐被花旗方面放弃，沦为战略上的弃子。
事实上，花旗曾有意将部分援助直接提供给根据地部队，因为他们始终在与日寇持续作战。甚至有观察者认为，哪怕是将物资交由桂系使用，也能发挥出更大的抗战效益。
然而，局面始终未能迎来破局之人。直到林译在坠机时因一场梦窥见另一种可能，便向Stillwell将军递交这封信，提出一项大胆建议：
将现有的布伦轻机枪与改装后的BAR自动步枪，全部调配给新抵达的四个军。其中，接收布伦轻机枪的部队应统一换装李-恩菲尔德步枪和维克斯重机枪，实现英械弹药标准化；而列装改造BAR的部队，则全面配发“花旗中正”步枪及M1917水冷重机枪，实现美械体系统一。
整编后的两支英械军可担任守备任务，固守原有战略要地；两支美械军则与林师、38师、22师协同展开反攻，担任迂回突击的“一只钳子”，另一翼则由梅宇山脉的约翰牛部队策应。
为促成该计划，林译还主动提出将麾下两个炮营移交山城方面。他那个拥有24门M1918式155毫米重榴弹炮的营，在国内虽是稀缺力量，但在机动性要求高的反攻作战中却难以发挥作用。
他宁可以现在这批坦克开路，既提供机动火力又兼顾反坦克能力，何况此时他已配备了由2磅炮改装的坦克歼击车，就连37毫米城防炮营也显得冗余。
这两个炮兵营的让渡，为Stillwell提供了重要的谈判筹码。加之他手中还扣留着一批未下拨的装备，是否放出，只在他一念之间。
林译在信中详尽阐述了这一建议。他一再强调的立即进攻、高效作战。这些正契合Stillwell的战略意图，甚至令后者有所动摇。
将军与山城方面并非存有私人恩怨，只是无法认同其拖延与保守。而林译所展现的果决与战术远见，终于让他看到了另一种可能。
经过一番犹豫，Stillwell将军终于还是拿起那部直通电话。待线路接通，他压低声音说道：“John，我想我们是时候好好谈一谈了。”
在他夫人的协助翻译下，整个沟通进行得还算顺利。这是一场明确的交换：以六个重炮营、两个坦克营，以及足以武装两个军的轻重武器作为支援条件，换取对方同意展开反攻。
“娘希匹！这些东西本就是答应给我们的，那死老头子压住不放，现在倒反过来要指挥权？我不能答应！这是十多万华夏精锐，他们本该在国内战场杀敌，根本就不该出现在那里！若不是他们屡屡出尔反尔，局势何至于此？那老头根本是外行，他不懂打仗！”
“达令，你想想，物资调配权终究握在他手里，没必要彻底闹僵。不如先表面同意，再争取更多装备更实际。再说，断了这条补给线，我们很多事根本撑不下去。”
经过长时间的沉默，他终于点了点头。尽管左右为难。但眼下的机会，他很难拒绝。与远征军的指挥权相比，国内势力的拉拢与掌控显然更为重要。
反复掂量之后，他终于一咬牙，批准了这个方案。实在是因为这批武器的诱惑实在太大。
上一批调拨的火炮，在鄂西会战中就发挥了关键作用。这些在西方或许不算顶尖的武器，在华夏战场上却成了决定战局的利器。尤其有了卡车牵引实现机动化之后，多次战斗中依靠炮火及时覆盖，一举打破僵局，帮助部队击溃敌军，屡建奇功。
好东西总向中央军倾斜，下面的人自然心生不满。