程野有些愕然，随即立刻压下心思，语气沉稳道，“如果让我们检查官出去包干，那就变成了承包责任制度，内核完全发生了变化。”
“承包责任？”丁以山皱眉，若有所思地重复了一遍这个词。
“我理解的‘包干’，应该是以居民为主体。”
程野身体微微前倾，语气带着几分笃定，“让他们自己择一地落脚，把那片地方当成新家去建设。整个过程中，幸福城只提供必要的材料援助，再设立严苛的奖惩和责任到人制度，确保建设有序推进，这样居民有归属感，干活也有动力。”
“但要是换成承包责任制度，就成了我们检查官雇佣这批居民，让他们帮忙扩建外城。一个是自家事自己干，一个是拿工钱替人干，积极性和责任感天差地别，完全是两码事。”
程野清了清嗓子，随手指向其中一条细则，“您看这里，由检查官提出物资需求，幸福城进行需求匹配，这要是不加限制，难免有人为了进度铺张浪费，多报多领，可要是加了条条框框的限制，又会束手束脚，真遇到紧急情况想调物资都难，反而误事。”
“还有这个，要求检查官随机抽取包干区域，进行包干，看似公平，实则不合理。因为咱们的检查官队伍也不是每个人都一样，假设有人擅长搞建设规划，那就该给他划分一片安稳的位置，而不是让他随机到外侧区域承担风险，拖慢建设进度。”
“或者说每个人对区域的理解都不同，在其他人眼中可能是比较糟糕的一片区域，或许就适合他的眼光，知道该怎么发展。”
“还有这以片区建设速度为核心考核指标，也有问题。迁徙者刚来，最缺的是安全感和基本保障，要是一味催着扩建，检查官怎么保证这些人会愿意听话？”
世界上不可能有一份完美的计划书。
再怎么详实，再怎么合理，想要挑毛病，总能找出疏漏。
程野一口气点出几条显而易见的问题后，停下来端起茶杯喝了口水。
眼角的余光扫过右上角的面板，配合度已经悄然爬到12%，刚好迈过搜索情报的门槛。
丁以山沉默了片刻，忽然笑了，“听你这个意思，不是反对检查官包干，是反对现在这种承包式的包干？”
“丁站长，为什么您觉得两种方式不能并行呢？”
程野放下茶杯，语气平静得像是在探讨一件寻常事。
“并行？”
丁以山的眉峰明显跳了一下，脸色微微变化。
尽管他很快掩饰过去，程野还是捕捉到了那一闪而过的惊愕。
而反映到面板上，配合度几乎是瞬间暴涨一截，直接冲到了27%。
好家伙。
这是说到丁以山心坎里了？
“你的意思是，包干和承包可以同时推进？”
“是的，承包制也有一定的道理，两个制度其实并不冲突。”程野轻轻点头，将昨晚思考的一部分内容徐徐托出，“按这份计划的布局，安全区域最多只能容纳二十万人左右，剩下的外围区域都存在不小的风险.”
“安全的核心区，推行居民包干制应该阻力不大，大家有归属感，自然愿意出力，但外围的危险区域，肯定不会有人主动愿意去。”
“这种时候，我们检查官愿意主动站出来，带着队伍去承包这些危险区域，那就是一种负责任的体现，是为了尽可能减少幸福城的损失，身体力行的帮助幸福城发展，是牺牲自己、凝聚民心的一种奉献行为啊！”
程野微微提高了音量，适时露出一股很不理解的青涩模样。
“这种行为，明明该推出大量的扶持制度，再加上不设底线的奖励条款才对，得让检查官们觉得，主动去那些危险地方是值得的，是能被看见、被奖励的！这样才有人愿意站出来，成为挡在居民身前的高墙，为幸福城的明天添砖加瓦啊！”
他顿了顿，拿起计划书翻了两页，愈发不解：
“可江川写的这份计划，字里行间总透着股.我们检查官急着赶着要出去带人承包建设，生怕抢不到似的。怪了，检查官明明是在舍身做贡献，却还要被一堆条条框框的指标捆着，干得不好还要受惩罚？这这不就是吃力不讨好吗？”
嘶。
最后这句话，程野斟酌许久才说出口。
丁以山脸上果然没有任何波澜，甚至还微微颔首，一副“你说得对”的认同模样。
但面板上的配合度却是做不了一点假，瞬间暴涨夸张的21%，几乎快要冲破50大关！
“有点意思啊。”
程野心头火热，总算摸到了提升配合度的另一条路。
除了威逼审问，让对方产生认同感、接受自己的观点，竟然也能算配合？！
沉吟稍许，丁以山忽然转头看向外厅，扬声道：“江川，你过来说说，你是怎么想的？”
“呃”站在门口的江川明显没料到会被点名，猛地一