“好。”王飞点头，“这第二件事，便是定制度。宰相，你将朕与你商议的草案，说与众人听。”
“是，陛下。”
李文渊深吸一口气，从袖中取出一卷玉简，转身面向百官，朗声道：“奉陛下旨意，裁定朝廷官制。中枢设三省六部，另设独立之监察、军事体系。”
“三省，分别为中书省（决策）、门下省（审议）、尚书省（执行），相互制衡，共理国政。三省长官，日后由陛下与内阁酌定。”
“六部，隶于尚书省，分管具体事务。分别为：吏部，掌官员铨选、考功；
户部，掌户籍、财政、税收；
礼部，掌礼仪、祭祀、教育（暂兼）、外交；
兵部，掌军籍、武选、舆马、甲械；
刑部，掌律法、刑狱；工部，掌工程、水利、匠造。”
随着李文渊一条条宣布，一个结构清晰、权责分明的中央官僚体系雏形，展现在众人面前。
这制度脱胎于旧朝，却又精简了许多冗余机构，突出了实用和效率，尤其是将“教育”暂时划归礼部，显露出了新朝对教化的重视。
“……此外，设监察院，独立于三省六部，直属于陛下，掌巡察各地、弹劾官员之权。
设军部，总揽全国军事，下辖各大战区及特殊军团。军部与三省互不统属，直接向陛下负责。”
一套相对完整，又带着明显“炎黄”特色（尤其是军部独立和重视监察）的制度框架，初步确立。
殿内不少有识之士暗暗点头，这套制度若能顺利运行，效率绝非旧朝那种臃肿体系可比。
“具体官职人选，由宰相牵头，与各部筹备主官、三十六护法共同商议，考核能力，量才录用，拟定名单后，报朕御批。”王飞最后定调，“朕只看能力，不问出身。若有尸位素餐、徇私舞弊者，严惩不贷！”
“臣等遵旨！”众人齐声应诺，许多寒门出身或有真才实学却不得志的官员，眼中燃起了希望之火。
“第三件事，”王飞的声音再次响起，将众人的注意力拉回，“也是最重要的一件事——立学宫，开民智。”
他目光扫过全场，最终落在三十六护法身上。
“朕要成立‘炎黄学院’！总部便设在这皇城之侧！各郡、各县，乃至大的乡镇，都要逐步设立分院、学堂！”
“《基础武道》、《基础长春诀》，列为所有学院、学堂必修之基！
无论男女老幼，无论贫富贵贱，凡我炎黄子民，皆可免费入学修习！”
此言一出，下方又是一阵骚动。免费！全民修习！这是真正要将修炼之法普及天下啊！这是何等的气魄！
“学院不止教授武道、仙法。”王飞继续道，“文韬武略，百家技艺，农桑工医，阵法符箓，皆可设科教学！
只要有一技之长，并能惠及百姓者，皆可入学院为师，或开设课程！”
“而你们三十六人，”他看向李惊风等，“便是这炎黄学院总院的第一批核心教员！
朕要求你们，三人一组，轮流前往学院授课！将你们的战斗经验、修行心得，毫无保留地传授出去！”
“不仅仅是你们，朝廷各部的能臣干吏，军中的悍将锐卒，但凡有独特本领、愿意分享者，皆可至学院开讲！或长期任教，或短期讲座，形式不拘一格！”
“朕要的，不是一个两个天才，而是整个炎黄仙朝，亿万子民，智慧与力量的整体提升！人人皆可修行，人人皆可成才，此乃人人如龙之真意！”
王飞的声音在大殿中回荡，描绘出一幅波澜壮阔的画卷。
那不是一家一姓的王朝，而是一个属于全体炎黄子民的、不断向上攀登的修行文明！
“陛下圣明！”李文渊率先激动地高呼。他太明白这举措的意义了，这是掘了旧时代门阀世家垄断知识的根啊！
“陛下圣明！万岁，万岁，万万岁！”百官，尤其是那些出身底层的官员和将领，无不热血沸腾，齐声高呼。
他们仿佛看到，一个前所未有的伟大时代，正在自己面前开启。
“章程已定，各自去忙吧。”王飞挥了挥手，“宰相，护法们，留下议事。”
“退朝——”内侍适时唱喏。
百官怀着激动与憧憬的心情，躬身退出承天殿。每个人心头都沉甸甸的，充满了使命感。
空阔的大殿内，只剩下王飞、李文渊和三十六位新鲜出炉的炎黄护法。
“都坐吧。”王飞指了指殿内早已备好的蒲团，自己也从帝座上走下，随意地坐在了台阶上，丝毫没有皇帝的架子。
众人依言坐下，氛围轻松了不少，但眼神依旧专注。
“学院是重中之重，是国本。”王飞看着自己的弟子们，“让你们去教学，不是让你们去享清福，更不是大材小用。