起身，走到殿前。

    夜风拂动，一面刚刚换上的崭新旌旗在风中猎猎作响。

    那上面，不再是代表皇权的龙纹，而是四个前所未见、却力透纸背的大字：

    天下共笔！

    刘甸望着许都的方向，目光深邃如海。

    笔已经递出去了，文章也收上来了。

    这场不流血的战争，胜负已然初见分晓。

    只是，一个全新的问题也随之浮现。

    当那些手持《悔政策论》的敌方将领，成建制地前来归降时，自己该如何安置他们？

    当一座又一座城池因为“归心科”而望风而降时，又该派谁去治理？

    传统的刺史、太守制度，是建立在军事征服和中央指派的基础上的。

    可如今，这片土地是通过“笔”来收复的，民心向背成了权力交接的核心。

    旧的瓶子，已经装不下新的酒了。

    刘甸的指节，在冰冷的栏杆上轻轻敲击着，发出清脆的声响。

    一个大胆的、前所未有的念头，正在他脑海中疯狂滋长，逐渐成型。

    或许，是时候为这些“归心”的土地，量身定做一套全新的治理模式了。