林枫刚和郑国威司令员完成联合指挥部的初步搭建，马文远就拿着卫星电话快步走进来，脸色凝重：“林书记，外交部紧急来电。”
接过电话，听筒里传来外交部亚洲司司长陈明的声音，语气严肃：“您好林书记，我是外交部亚洲司陈明，我们已于今晨六时照会缅甸驻华大使，就昨夜中缅边境武装冲突导致流弹落入我国境内、武装分子越境挑衅事件，提出严正交涉和强烈谴责。”
林枫走到窗边，晨光照在他脸上：“缅方反应如何？”
“缅甸大使表示将立即向国内报告，但强调这是‘地方武装冲突波及’，试图淡化事件性质。”陈明顿了顿，“不过就在十分钟前，缅甸国家管理委员会副主席梭温亲自致电我驻缅大使，请求与我方高级别官员直接沟通。”
梭温。林枫在脑海里快速调取这个人的信息——缅甸军政府二号人物，实际掌权者之一，以务实和强硬着称。亲自出面，说明缅方对这次事件的高度重视，或者说，高度紧张。
“中央什么意见？”林枫问。
“首长的意思是，”陈明的声音清晰有力，“这件事发生在滇省边境，您在现场，了解全部情况。外交部建议，由您作为中方主要代表，与梭温进行直接沟通。当然，外交部亚洲司和驻缅使馆会全力配合。”
这个安排意味深长。让一个省委书记、战区政委直接与外国政府高层交涉，在外交惯例中并不多见。但细想之下又合情合理——林枫既是边境事件亲历者，又是新上任的战区政委，党政军身份合一，既能代表地方，又能代表军方，还能体现中央的重视程度。
“我明白了。”林枫说，“什么时间？”
“梭温希望在上午十点通话，还有一小时。我们需要您提供一个安全的通讯线路。”
“用战区加密卫星线路。”林枫看向郑国威，后者点头示意立即安排，“陈司长，我需要外交部提供几个信息：第一，缅方近期在边境问题上的基本立场和诉求；第二，梭温本人的谈判风格和底线；第三，我们这次交涉要达成的核心目标。”
“资料已经在传输中。林书记，外交部给这次交涉定的基调是：态度坚决，要求明确，但留有余地。毕竟中缅是友好邻邦，全面对抗不符合两国利益。”
“我明白。既要扞卫主权，也要维护关系。”
挂断电话，指挥中心里所有人都看着林枫。张彪忍不住说：“林书记，让您去跟缅甸二号人物谈判，这……”
“这说明中央信任我们。”林枫走回地图前，“也说明这件事比我们想象的更复杂。郑司令。”
“在。”
“加密线路多久能通？”
“二十分钟内确保畅通。”
“好。”林枫看了看表，“现在八点四十。我们有一小时二十分准备。张厅长、秦厅长，你们继续审讯俘虏，我要知道昨晚那些人到底受谁指使，有什么具体任务。郑司令，请战区情报部门配合，我要缅甸北部特别是克钦邦最近一周的所有军事动态。”
众人领命而去。林枫独自留在公房里，翻开外交部传来的加密文件。
文件很厚，分为三部分：第一部分是缅方近期在边境问题上的表态汇编，核心诉求是“保持边境稳定，避免冲突升级”；第二部分是梭温的个人档案，这位五十六岁的将军出身缅北，熟悉边境情况，政治上务实但民族主义情绪强烈；第三部分是外交部建议的谈判要点：要求缅方严惩肇事者、加强边境管控、赔偿中方损失、建立常态化的边境安全磋商机制。
林枫一页页翻看，不时用红笔标注。看到某一页时，他停下笔——那是一份情报摘要，显示最近一个月，缅北多家电信诈骗园区突然加大“业务量”，同时有不明身份武装人员在边境线缅方一侧频繁活动。
“业务量加大……武装活动频繁……”林枫低声重复，脑海中各种线索开始串联。
马文远端着早饭进来：“林书记，您一夜没睡，吃点东西吧。”
“放那儿。”林枫头也不抬，“马秘书长，你说昨晚那些人，如果真是电信诈骗集团雇的雇佣兵，他们最怕什么？”
马文远想了想：“最怕……警方打击？园区被端？”
“不。”林枫摇头，“他们最怕的，是失去‘保护伞’。在缅北那种地方，没有当地武装势力的默许甚至保护，电诈园区一天都开不下去。”
他站起身，在狭窄的公房里踱步：“如果昨晚的事件，不是简单的边境冲突，而是某些势力在试探——试探我们的反应，试探我们的底线，那他们的目的可能有两个：一是为电诈集团争取活动空间；二是破坏中缅关系，让边境陷入混乱，他们好浑水摸鱼。”
“那梭温亲自打电话……”
“说明缅甸政府也意识到了问题的严重性。”林枫停下脚