国资委主任周立明也皱起眉头：“涉及到集体所有制企业，情况更复杂。就算能找到当年的主管局或乡镇街道，时过境迁，谁来承担补偿责任？资金又从何而来？这确实是个难题。”
林枫静静地听着，手指轻轻敲击着桌面。等三人说完，他问：“居民什么态度？他们最关心什么？”
张建军回答：“居民最大的诉求是确权和改善。他们在这住了几十年，不想搬走，但又担心房子产权不清，将来改造没他们的份，或者补偿不公。他们也希望房子能尽快修缮，消除安全隐患。”
林枫点点头，目光扫过三人：“情况清楚了，难点也摆明了。现在不是追究历史责任的时候，而是要解决问题，让居民早日安居。我提一个思路，你们看是否可行。”
三人都挺直了腰背。
“第一，由黄浦区政府牵头，成立一个专项工作组，房管、国资、司法、街道参加，彻底摸清这栋房屋的历史沿革，尽可能收集一切证明文件、缴费记录、老职工证言等，形成完整的证据链。”
“第二，基于‘尊重历史、面对现实、保障居民权益’的原则，如果确实无法找到合法产权主体，可以探索由区政府指定一个国有平台（比如区属房产经营公司）作为‘事实管理人’，先行介入，承担起改造期间的管理和未来的维护责任。改造资金，可以从福兴里整体改造的‘城市更新基金’中设立专项解决。”
“第三，最关键的是居民安置补偿。既然产权不清，我们可以换一个思路，不与纠结的历史产权直接挂钩，而是聚焦于‘保障现有合法居住人的居住权益’。将改造视为对这些居民长期形成的、相对稳定的居住事实的‘改善和提升’。补偿协议可以与居民直接签订，明确改造后的房屋使用权、居住面积改善标准、相关费用承担方式等。这需要法律和政策上的创新支持，请司法局和房管局深入研究，看看在现有法规框架下，能否找到依据，或者需要什么样的特别授权。”
“第四，整个过程必须公开透明，所有证据、方案、决策过程，都要向这9户居民完全公开，让他们参与讨论，获得他们的理解和认可。这是化解疑虑、争取支持的基础。”
林枫的条分缕析，让原本觉得一团乱麻的问题，似乎出现了清晰的解决路径。张建军等人一边飞快记录，一边频频点头。
“这个思路的关键在于‘事实管理’和‘权益保障’的创新。”林枫总结道，“可能会碰到一些政策和法律上的模糊地带，需要你们大胆探索，小心求证。有什么障碍，随时报上来，市里可以协调，甚至可以向上面争取指导。但原则只有一个：不能让历史遗留问题，耽误了老百姓现在的幸福生活。一周时间，拿出具体可行性方案和法律风险评估报告，有没有问题？”
“没问题！林书记，我们一定全力以赴！”张建军带头表态，李卫国和周立明也郑重应承。他们知道，这不仅仅是解决一个具体问题，更是在林书记亲自指导下，探索解决同类历史遗留问题的新模式，意义重大。
中午简单的工作餐后，林枫小憩了二十分钟，便投入到下午的民生保障数据核查会中。这个会议同样重要，关系到教育、医疗、养老、住房等基本民生政策的落实效果和资金使用效率。他要求相关部门必须用数据说话，用案例佐证，坚决防止数字造假、政策空转。
会议一直开到傍晚六点。回到办公室，林枫感到一阵疲惫，但内心却充满了一种扎实的充实感。福兴里的难题找到了突破口，长三角港口协同迈出了实质性一步，民生保障工作也在压实责任。这些都让他看到，这座城市正在他规划的轨道上，一步一个脚印地向前迈进。
陈建送来了晚餐和那份科技金融政策草案。吃饭时，陈建低声汇报：“林书记，关于‘深瞳科技’参与的那个智慧园区项目，第二轮综合评审和现场答辩安排在下周三。评审专家组名单已经通过系统随机生成并保密。另外，大数据局那边，按照常规流程，可能会在答辩环节设置一些压力测试场景，包括模拟突发性的需求变更、技术故障和跨部门协调难题，以考察投标方的综合应变能力和方案韧性。”
林枫慢慢咀嚼着食物，点了点头，没有多说什么。陈建的汇报很客观，没有任何倾向性，完全符合他的要求。下周三……压力测试……很好。这正是一个观察那个年轻人及其团队在真实商业竞争和高压环境下表现的绝佳机会。他不会施加任何影响，只会等待结果。是金子，总会发光；是璞玉，需要淬炼。
“继续关注项目本身的规范性和公平性即可。”林枫最后只是淡淡地交代了一句。
夜色渐深，林枫审阅完政策草案，做了几处修改批注。他站在窗前，望着城市璀璨的夜景。妻子的同学聚会，福兴里的产权难题