晨光透过市委一号办公楼宽大的玻璃窗,在林枫办公室那幅《万里江山图》的卷轴上投下柔和的光晕。林枫比往常更早地坐在了办公桌前,面前摊开的不是亟待批阅的文件,而是一份连夜由市委政研室汇总整理的《近期国际形势变化对中海经济社会发展影响及对策建议(初步研判)》。报告厚厚的,涵盖了经贸、金融、科技、产业链、人文交流等多个维度,数据详实,分析深入。
他读得很慢,很仔细。这不是例行公事,而是将前几日那场远海交锋的“震感”,与脚下这座超大城市的经济社会肌理进行细致“触诊”。报告指出,虽然直接冲击有限,但国际市场对中国相关产业的“风险评估”短期内可能产生微妙波动,部分依赖全球化分工的高新技术产业供应链稳定性面临新的审视,国际资本流动的“安全偏好”可能上升,这既对中海的招商引资,尤其是高端制造业和研发中心提出了更高要求,也可能倒逼本土创新和产业链补链强链加速。
“危与机从来都是同生并存。”林枫用红笔在报告扉页上写下批注,“关键在于能否敏锐识别、主动转化。请发改、商务、科委、金融办等部门,基于此报告,一周内分领域提出更具操作性的应对举措与机遇捕捉方案。重点聚焦:一、如何将我国成功处置复杂事件所展现的‘确定性优势’,转化为对高端要素的‘吸引力优势’;二、如何在外部环境不确定性增加背景下,通过深化内部改革、优化营商环境、激发市场活力,筑牢经济‘内循环’的基石;三、如何引导和支持企业,特别是‘专精特新’企业,在科技自立自强和产业链关键环节上实现突破。”
放下笔,他揉了揉眉心。治理一座城市,如同下一盘多维度的棋,经济是棋盘,民生是落子,安全是边线,而国际风云则是不断变化的气压,影响着每一步的轻重缓急。
上午的第一个日程,是听取市科委关于“张江科学城创新策源功能提升行动计划”的修订汇报。计划原本聚焦于原始创新突破、科技成果转化和创新创业生态优化。林枫在听取汇报后,提出了新的要求:
“除了原有的目标,建议增加一个‘安全韧性’专题。”他对着科委的负责同志说,“科学城的创新策源,不仅要追求‘高’和‘新’,还要注重‘稳’和‘安’。要研究在极端情况下,不单指自然或事故,也包括国际科技合作环境变化,如何保障重大科学设施持续运行、关键科研数据安全、核心科研人员稳定、以及重点研发项目不被‘卡脖子’。要建立一套评估和增强创新体系自身韧性的指标体系与方法。比如,对某些高度依赖进口设备或技术的实验室,有没有备份方案或替代路径?我们的共性技术研发平台,能否在特定领域起到‘备胎’或‘补位’作用?这些思考要融入科学城的规划、建设和评价体系中去。”
科委的同志先是一愣,随即露出恍然和钦佩的神色:“书记,您这个角度提得太及时了!我们确实需要加强这方面的顶层设计和底线思维。我们立刻组织专家,在计划中补充‘安全韧性’篇章。”
随后是与市规划资源局、住建委关于“十五分钟社区生活圈”建设标准优化的研讨会。林枫强调:“生活圈建设,舒适便捷是基础,安全安心是根本。在规划社区服务设施时,不能只看覆盖率,还要看极端情况下的可及性和保障能力。比如,社区医疗点是否具备基本的应急救治和防疫功能?社区物资储备和配送体系是否能在突发情况下快速启动?老年人和特殊困难群体的应急联络与救助通道是否畅通?要把‘平战结合’的理念,细化到每一个菜市场、每一个社区公园、每一条慢行步道的设计和管理中。这是城市韧性的微观体现,也是最贴近人民的安全保障。”
上午的会议密集而高效。林枫的发言始终围绕着一条清晰的主线:将宏观的国家安全观和危机应对经验,创造性地转化为提升城市治理现代化水平的具体思路和务实举措。
中午休息时,他接到了沈青云的电话,提醒他晚上是陆远正式以“男朋友”身份来家里吃饭的日子,让他尽量别加班太晚。林枫这才恍然记起,这段时间的忙碌,几乎让他忘了这件“家事”。他笑着答应,心中也生出几分期待,想看看那个年轻人在经历项目挫折、自己又“消失”数日处理重大事件后,会有怎样的状态。
下午,林枫重点处理福兴里项目相关事宜。他仔细审阅了项目指挥部为赴新加坡与卡尔斯顿集团进行深度磋商准备的方案材料。材料准备得很充分,从项目经济测算、社会效益分析、到合作模式设计、风险管控机制,一应俱全。
林枫在方案上批注了几点意见:“一、谈判中要突出我方在破解产权历史遗留问题上取得的实质性进展和法律创新,这是治理能力的体现,也是项目‘可实施性’的重要保证。二、除了经济回报,要着重阐述项目在历史风貌保护、社区文化传承、绿色可持续运营方面的理念与承诺,这是ESG投资的核心关切,也是我们区别于纯商业开发项目的价值所在。三、预设谈判底线要清晰,但在非核心利益点上可以展现灵活