选择广西，经过了审慎权衡。此地情况具有独特代表性：陆路口岸与海港枢纽兼备，跨境交往频繁，经济活动活跃，同时边境管理、社会治安、民族工作、反渗透反走私等多重任务交织。潜在的治理顽疾可能更隐蔽，形态更多样，或许涉及利用边境便利条件进行的非法经营活动，利用复杂社会生态形成的欺压盘剥，甚至可能牵涉外部的渗透干扰风险。在这里推动专项治理深化，不仅关乎一地平安，更对巩固边疆、维护国家形象具有特殊意义。
飞机降落在南宁吴圩国际机场时，正值午后。南国的阳光已有几分炽烈，空气湿润，带着植物蓬勃生长的气息。前来迎接的是自治区党委书记韦明远与自治区主席秦志峰。韦明远身着简朴的衬衫，肤色是常年深入基层晒就的深色，笑容宽厚而目光沉稳，一言一行透着在民族地区、边境一线长期工作积累的持重与经验。秦志峰则显得更为干练，衣着整洁，言谈敏捷，对区域经济发展和对外合作议题尤为熟稔。
“林部长，辛苦了！欢迎您来广西考察指导！”韦明远上前握手，力道扎实，口音里带着岭南特有的韵味。
“明远书记，志峰主席，又来叨扰了。”林枫微笑着回应握手，“广西这些年发展成绩显着，特别是在扩大开放、兴边富民、促进民族团结进步方面，有很多值得总结的经验。这次来，主要是想实地看看，在这样既沿边又沿海、开放程度高的地区，平安建设的根基打得牢不牢，社会治理特别是边境地区的风险防控，有没有遇到什么新课题、新挑战。”
秦志峰接过话头，言辞恳切：“部长这是给我们出了一道综合考题。开放搞活的同时，确保秩序和安全，确实是我们面临的重要课题。我们一直努力在发展中守牢底线，在治理中优化环境。您在基层治理和系统思维方面是专家，正好给我们把把脉，指点方向。”
调研行程的首日，林枫未在首府南宁停留，径直前往边境地区——崇左。车队穿行在典型的喀斯特地貌间，奇峰秀水令人目不暇接，但林枫的注意力更多地投向沿途那些靠近边界线的村屯、繁忙的陆路口岸以及蜿蜒盘绕的边防公路。在凭祥综合保税区，他详细询问了跨境物流的监管流程、便利化措施背后的风险管控机制，以及信息化手段在其中的应用情况。在友谊关口岸，他静静观察了出入境旅客和货物查验的现场作业，随后与几位一线边检、海关关员进行了简短交流，倾听他们讲述工作中遇到的诸如新型走私手法、证件鉴别难点、以及跨境犯罪呈现的智能化、组织化趋势等具体问题。
下午，在一处边境县的会议室，当地政法委负责同志系统汇报了“边境地区重点领域综合治理与扫黑除恶结合”的工作情况。汇报材料内容详实，列举了打击整治跨境非法活动、清理口岸周边秩序、遏制边境村屯宗族势力干预基层事务等多个方面的案例与数据。林枫听得十分专注，在几个关键节点提出了询问：
“材料中提到，一些违法犯罪活动的组织者，往往具有复杂的跨境背景或社会关系。面对这种情况，我们在情报信息共享、调查取证协作，特别是与邻国相关执法部门的沟通配合方面，机制是否顺畅？有没有因为法律制度差异或协作效率问题，影响到打击效果的案例？”
负责汇报的县委书记坦言：“林部长，您点出的这个问题确实是难点之一。部分不法分子确实利用了边境管理和司法管辖上的某些客观差异，进行流窜或遥控犯罪。我们与邻国对口部门建立了常态化的沟通渠道，但在情报实时交换、证据跨境认定、特别是针对一些利用网络和金融手段的新型犯罪协同打击方面，效率和深度还有提升空间。”
林枫微微颔首，继续问道：“边境地区少数民族村寨较多，基层治理直接关系到边民的生产生活和国家的形象。有没有出现过外部势力或内部不法分子，利用边民信息相对不足、法治意识有待加强等情况，进行渗透、煽动，或者形成欺行霸市、干扰正常生产生活秩序的地方性恶势力现象？我们的基层组织建设和法治宣传教育，覆盖和效果怎么样？”
这个问题让会场气氛更加凝重。韦明远书记神色严肃地回应：“林部长这个问题提得非常关键，也点中了我们工作的重点和难点。在少数偏远的边境村屯，受历史、地理、社会等多种因素影响，基层治理基础相对薄弱的情况是存在的。确实有极少数人企图利用这种薄弱环节，从事非法勾