、皖省各占百分之二十，苏北、鲁西南等地占百分之十五，其余名额则相对均匀地分配到其他各省，包括边疆的滇、桂、新、藏等地也保留了少量名额。迁移以家庭为单位，鼓励青壮年劳动力携家带口前往，南汉方面承诺提供旅费、初期安置费和基本生活保障，并协助安排就业。

    方案特别注明，迁移完全遵循自愿原则，但各地在宣传动员时，可以“重点介绍南汉的发展机遇、生活条件以及对同族兄弟的渴望”。