厥，其意义不亚于当年汉武之功，重启朔方，有承袭汉统、彰显武功之象征。

    其三，现实需求迫切，东突厥虽灭，其地广人稀，若不行有效管理，不出数年，必有薛延陀、回纥等其他部落填补真空。

    唯有设立稳固的军府，驻以重兵，移民实边，方能将这片广袤土地真正纳入版图，永绝后患。

    汉朔方故城基址尚存，在此重建，可事半功倍。”

    他这番分析，引经据典，立足现实，听得众人连连点头，连最初主张杀俘的将领也不由得陷入了沉思。

    “那么，秦长史，”平阳公主眸光闪动，“这与处置突厥降兵，有何关联？”

    秦怀谷转过身，脸上露出一丝智珠在握的微笑：“关联甚大。

    殿下，诸位，建设朔方大都督府，加固雁门关、苇泽关等北疆防线，营建新的城镇、官署、道路、水利，需要多少人力？

    这些突厥降兵，身强体壮，不正是最好、最现成的劳力吗？”

    他目光扫过众人：“让他们用劳动，来赎其南下侵掠之罪，用汗水，来为大唐北疆的永固添砖加瓦。

    这，难道不比简单的杀戮或驱散，更有意义？”