“陛下，要不要传李丞相过来商议？”内侍在一旁小心翼翼地问。
胡亥摇了摇头。李斯最近在忙着清理赵高的党羽，光是查抄出来的家产，就够塞满半个国库——那阉人聚敛的财富，竟比朝廷三年的赋税还多。可这些钱，填进长城和百越的窟窿里，怕是也撑不了多久。
“去把少府令叫来。”胡亥忽然想起一个人。
少府令掌管皇室私库，是个名叫郑国的老臣。据说这人是韩国人，当年被派来秦国修水渠，想以浩大工程拖垮秦国，结果渠修成了，反而让关中变成沃野。始皇帝不仅没杀他，还让他掌管少府，可见其才干。
郑国走进暖阁时，身上还带着股墨香。这老头今年已经七十多岁了，背有点驼，可眼睛却亮得很，一看就不是寻常的老糊涂。
“陛下召老臣来，是为了国库的事？”郑国开门见山，手里还拿着本账册。
胡亥有些惊讶：“令尹怎么知道？”
“郡守们的奏报，老臣也看过了。”郑国翻开账册，指着上面的数字，“减税三成，国库收入确实少了，但百姓手里有了余钱，私下交易多了，少府的商税反而增了两成。若是能再开些新的税源，未必填不上国库的窟窿。”
“新的税源？”胡亥来了兴趣，“令尹有什么想法？”
郑国从怀里掏出张图纸，上面画着个奇怪的器物，像个巨大的纺车，却又带着几个转轮。
“这是老臣琢磨的水转大纺车。”郑国指着图纸解释，“寻常纺车一人一日能纺五两纱，这水转纺车靠水力驱动，一人可管三台，一日能纺三斤。若是在关中的河流边多造些，让百姓领去纺纱，少府按斤收购，既能让百姓增收，又能让朝廷得布帛，岂不是两全其美？”
胡亥看着图纸，眼睛越睁越大。他想起前世隋朝的纺织业，虽也算发达，却从未见过这样的器械。这老头，简直是个活脱脱的发明家！
“令尹，这纺车能造出来吗？”胡亥的声音带着激动。
“能。”郑国肯定地点头，“老臣已经让工匠试过了，只是零件还需打磨，若朝廷能拨些铜料，一个月内就能造出样机。”
“拨！立刻拨！”胡亥站起身，在暖阁里踱来踱去，“不仅要造纺车，还要开铁矿、铸新钱！对了，南郡不是产盐吗？让少府接管盐场，统一售卖，严禁私盐……”
他越说越兴奋，前世隋朝的那些富国之策，像潮水一样涌进脑子里。开运河、办官仓、兴科举……虽然很多政策现在还不能用，但光是眼前的纺车、盐铁专卖，就足够让国库充盈起来了。
郑国看着眼前的少年皇帝，眼里闪过一丝欣慰。他在秦国待了四十多年，见过始皇帝的雄才大略，也见过胡亥初登基时的昏庸。可现在，这少年眼里的光，竟比始皇帝年轻时还要亮。
“陛下，”郑国忽然开口，“老臣还有一事相求。”
“令尹请讲。”
“老臣想重修郑国渠。”郑国的声音有些沙哑，“当年修渠时，为了赶工期，有些地段的堤坝做得不牢。去年夏天暴雨，已经冲垮了几处。若能加固堤坝，再开几条支渠，关中的良田至少能再多两百万亩。”
胡亥愣住了。他差点忘了，眼前这位老人，就是郑国渠的设计者。
“重修郑国渠，需要多少人力物力？”胡亥问道。
“人力可用释放的刑徒，他们大多是壮丁，正好赎罪。物力嘛……”郑国算了算，“有少府的商税和盐铁专卖，应该足够了。”
胡亥走到窗前，看着外面的阳光。他仿佛能看到，关中平原上，水渠纵横，稻田千里，百姓们忙着耕种，再也不用为苛捐杂税发愁。那才是他想要的大秦，一个不再因为暴政而短命的帝国。
“准了。”胡亥转过身，目光坚定，“令尹，这事就交给你了。需要什么，尽管开口，朕绝无二话。”
郑国躬身行礼，眼角有些湿润。他等这一天，等了四十多年。
送走郑国后，胡亥心情大好。他拿起南郡郡守的奏报，忽然有了主意。
“传朕的旨意，”胡亥对内侍说，“命南海郡尉赵佗，率两万楼船士增援南郡。告诉赵佗，剿抚并用，能招降的百越部族，就给他们编户，让他们耕种土地，不必赶尽杀绝。”
他记得史书中说，赵佗后来在岭南建立了南越国，可见其治理之才。与其派那些只会杀戮的将领，不如让赵佗去试试招抚——毕竟，征服人心，比征服土地更重要。
内侍领命而去，暖阁里只剩下胡亥一人。他拿起那本关于水转纺车的图纸，越看越觉得有意思。前世他总觉得，帝王就该运筹帷幄，决胜千里，却忘了，真正支撑起帝国的，是这些实实在在的民生。
“陛下，扶苏公子的家书到了。”另一个内侍走进来，递上一封帛书。
胡亥拆开帛书，扶苏的字迹温润如玉，说的都是上郡的琐事：“今日雪停，与蒙将军巡视烽燧，见士兵们用烈酒擦冻疮，皆感陛下恩德……”
看到最后一