海县城及周围九座县城。太平军又肆虐江南，清廷无暇顾及上海。

    洋人趁机而起，动作频频：夺取江海关、组织义勇队、建立防御工事……

    有一家洋行趁乱建起淞沪铁路，在吴淞口至上海租界间建起了一条铁路。事后，满清大为震恐，上海士绅也担心铁路会破坏风水、地脉，极力阻挠铁路运行。

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    洋人起初置之不理，直到有一次，火车撞死了两个流浪汉。满清找到了借口，与洋行谈判，高价收回铁路，准备把铁路、机车拆毁后沉入台湾基隆港。

    满清先沉机车，正要拆毁铁轨时，革命军杀了过来，趁机接收了淞沪铁路。

    中华帝国大力发展铁路，满清亦意识到了铁路的重要性，在北方修筑了两条铁路。一条从北京西直门到颐和园，主要是为了方便皇室到颐和园出游。另一条从唐山到胥各庄，主要是为了运输唐山开平煤矿生产的煤炭。

    满清在颐和园上投入了巨资，历代皇帝多喜欢在颐和园里办公、生活，到冬天才会返回紫禁城。

    至于唐山开平煤矿，则隶属于天津机器制造局，是满清第一家使用机器采煤的煤矿。机器采煤的成本低于传统人工采煤，而煤矿又一本万利，这使得开平煤矿已经实现了营利。

    这两条铁路，全都使用骡马拖拽机车。第一条铁路，理由是京城地位特殊，使用机车容易扰乱人心。第二条铁路，理由是唐山靠近易县，机车轰隆声会惊扰清西陵里的祖宗。

    事情涉及到祖宗灵寝，就会难办得多。但时局艰难，非变法不足以图强。咸丰毅然决定，准许两条铁路使用蒸汽机车。

    肃顺大为振奋，说道：“皇上英明，朝廷守旧派太多，铁路使用蒸汽机车一直阻力重重。今后弃骡车而用机车，足以打击守旧，振奋人心。大清办理洋务，必将大有起色。

    “铁路的重要性不言而喻，奴才奏请再修筑两条铁路，一条从北京到天津，连接京津，另一条从奉天到吉林，贯通东北。”

    咸丰当然照准，倒是担心经费不够。【1】

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    肃顺亦有备而来，说道：“经费来自两部分，其一，可以设立公司，官督商办，筹集民间资本；其二，应当大力开发矿藏，由矿藏而生银钱。

    “譬如开平煤矿，投产之后，即可源源不断地生产煤炭，堪称一本万利。大清国土广袤，矿藏丰富。大力开发矿藏，亦为财政增加一大收入。”