轮回城门巍然矗立，血色四字“**轮 回 城 门**”在朝阳下熠熠生辉，却不刺目，反倒透出一种沉静的力量??那是规则凝聚成的威严，是秩序对混乱的宣战。
杨承牵着苏瑶的手，缓步登上主城台。他没有立刻松开她的手，仿佛怕一放开，她又会消失在时光的缝隙里。身后，九狱轮回阵的余波仍在地底缓缓平息，金光如丝线般渗入大地脉络，将整座城市重新编织进天地法则之中。
广场上，数十万人仰望着他们。
有敬畏，有好奇，有不甘，也有悄然燃起的希望。
“你真的要立宪？”云璃月走到杨承身侧，声音很轻，像是怕惊扰了这一刻的宁静。
“必须。”杨承点头，“过去七日，我们用恐惧维持秩序，用禁制压制叛乱。但这不是长久之计。人心若被铁链锁住，终有一日会崩断。唯有制度，才能让这座城真正活起来。”
“立宪易，行宪难。”徐凡也走上前来，手中捧着一卷青铜简，“你要设立三院分权，可执政院由谁执掌？天工院归你亲管，监察院由云璃月主持，那执政……是你自己吗？”
杨承摇头：“不，我退出所有实权职位。”
众人一震。
“城主之位，我仍居其名，但不再理政。”他目光扫过全场，“从今日起，轮回城实行‘轮值执政制’。每三年举行一次‘百官大选’，由全体拥有正式户籍者投票推举执政官。候选人须满足三项条件：贡献点满十万、通过忠诚试炼、无重大犯罪记录。”
“这……太冒险了。”云璃月皱眉，“你把权力交出去，万一选出个傀儡，或是敌人安插的奸细？”
“那就说明，这座城市还不配拥有自由。”杨承淡淡道，“但我相信，在经历了灰烬城的覆灭、葬圣丘的淬炼之后，这些人已经懂得什么才是真正值得守护的东西。”
他顿了顿，抬手指向广场中央新铸的石碑??通体由黑晶打造，正面刻着《轮回城宪章》全文，背面则是二十万新民的姓名浮雕，密密麻麻，如同星辰铺展。
“这不是我的城。”他说，“这是他们的家。”
话音落下，阳光终于穿透云层，洒落在石碑之上，映出一片温润光泽。有人开始低声诵读宪章内容，随后越来越多的人加入，声音由小变大，最终汇聚成洪流：
> “凡入此城者，皆为公民。
> 身份不分贵贱，修为不论高低，技艺无论繁简。
> 每人皆有权申请户籍，参与选举，提出议案。
> 每人皆须履行义务，缴纳贡献，遵守律法。
> 违法者惩，立功者赏，冤屈者申。
> 此城不养寄生之虫，亦不容压迫之狼。
> 宪法所立，即为铁律；民心所向，即是天意。”
诵读声中，天空忽然裂开一道缝隙。
并非空间崩塌，而是一种更高层次的共鸣??来自系统深处的反馈。
【检测到大规模集体意志觉醒】
【文明雏形已成，社会结构趋于稳定】
【‘大器晚成’系统正式脱离初始绑定状态】
【宿主权限升级：可指定下一任传承者】
杨承闭目感应，心中明悟：系统不再是控制他的工具，而是因他而进化的存在。它开始寻找下一个“坚持者”，而非“幸运儿”。
“你想传给谁？”苏瑶轻声问。
“还不知道。”杨承睁开眼，望向广场上那些面孔??有年迈的老匠人，有残疾少年，有曾为奴仆的女子，也有曾经高高在上的散修。
“但我知道，那个人不会是我选的，而是这座城选的。”
就在此时，警报突响！
“报告！”一名机械守卫急速飞来，“地下三层C区监牢发生异变！那名被软禁的仙界执法者……自爆神魂，引爆了囚笼阵法！虽未造成伤亡，但在其残骸中发现一块金色符牌??是仙界‘天律司’的最高通缉令！”
“通缉令？”徐凡接过符牌，输入灵力激活，空中顿时浮现一行血字：
> **“逆命者杨承，窃取轮回之力，组建非法城邦，蛊惑众生违抗天规。
> 即日起，列为‘九劫重犯’，格杀勿论。
> 凡协助擒拿或击杀者，赐渡劫丹一枚，授仙籍正位。”**
“呵。”杨承冷笑，“原来我已经‘成名’了。”
“问题不在赏格。”云璃月脸色凝重，“而在‘天律司’出手意味着什么??仙界已经开始系统性清理像我们这样的‘异端势力’。不只是我们，所有未登记在册的自由城池、反抗组织，都会被列入清除名单。”
“那就让他们来。”杨承语气平静，“告诉全城百姓：从今日起，轮回城正式宣布?