武曌凤目微抬，寒芒如刃，声沉如钟，
一字一句皆挟着九天之上的帝王威压，
震得殿中空气似要凝固：
“四夷僻远，不奉正朔，唯利是趋，非威不服。
朕今命你与使臣分道宣谕，
许以世袭封爵、厚赐金帛、开边互市，羁縻其心。
西陲以娄师德镇之，
北疆以阎知微临之，勒兵压境，扬我天威。
诸蕃若肯进劝进表章，便可世享爵禄，永为藩属；
表不至者，便是逆命，天兵一至，寸草不留。
你记着，九月初九之前，
务必使万国上表称臣，共成拥戴大势。
此事关乎国本，不得有半分差池。”
史务滋闻言心神一凛，
只觉得雄浑浩荡的底气，自心底翻涌而起——
神皇既然有如此决断，
又以西疆北疆重兵为倚仗，
雷霆威仪已然布于四海，
此番筹谋岂有不成之理！
他胸中热血顿涌，振奋之情难掩，
原本悬着的心彻底落定，
只觉万国来朝、共成拥戴之势已是板上钉钉，
当即敛容躬身，信心百倍地领命，声沉而稳：
“臣谨遵圣谕！
必以雷霆手段分遣四方，
羁縻怀柔并举，兵威震慑同行。
九日前，臣定促万国上表、诸蕃归心，
不负神皇重托，以成千秋大势！”
武曌缓缓颔首，凤眸里掠过期许，
周身帝王威压沉沉压得殿内空气凝滞：
“朕在此等你的好消息。
即刻启程，不得延误。”
“臣遵旨！”
史务滋躬身拱手，朝服下摆轻扫地面，
行完大礼后稳步退至殿门，方才转身离去。
东夷，朝鲜半岛（新罗、百济余部、高句丽遗民）、倭国、靺鞨等。
南蛮，岭南诸蛮、云南部族、林邑、真腊。
西戎，西域诸国（龟兹、疏勒、于阗、焉耆、粟特城邦）、吐蕃、吐谷浑、突厥降部。
北狄，东突厥、铁勒诸部、契丹、奚、回纥。
他身为此次四方宣慰统筹，
身负中枢调度重责，此番领旨，
首要之事便是即刻返回府中，
闭门拟写密诏，先以绝密文书传至四方。
出了皇宫，史务滋不敢耽搁，
径直乘轿回府，摒退左右后，于密室内研墨铺纸，
北线直面突厥、契丹、奚族诸部，交由阎知微全权处置。
此人性情强硬，深谙北地番情，
熟稔各族习性与边防要害，
更通晓蕃语，能直入诸部腹心辨其利害、慑其心志，
以刚猛之态震慑边境，方能扼制北地乱象，守住北疆安宁。
西线辖制西域、吐谷浑之地，委任娄师德坐镇。
他在西北素有威望，行事沉稳有度，
深谙怀柔与威慑并施之策，既能安抚西域各部，
稳固边陲民心，又能以重兵镇守，
杜绝境外势力觊觎，
守住西域咽喉要地。
南线管控南蛮、林邑诸国，
则由史务滋亲自前往，持节宣慰，
许以互市通好、官爵羁縻，
一面示以朝廷恩信，一面整饬岭南军伍，
暗布威慑之势，务使南疆诸部知所顺逆，
不敢迁延观望，按期进上劝进表章，
共尊大周正朔。
东路宣慰海东新罗、倭国及靺鞨诸部，特命薛讷为安东宣慰使、郭务悰副之。
薛讷将门之子，
久镇辽东，为安东都护，威行海外，素为新罗、靺鞨所畏服。
其持节抚边，恩威并济，
可安熊津旧部，慑高丽遗民，
稳住朝鲜半岛大局。
郭务悰谙熟海道，
数渡东海出使倭国、新罗，
通晓海东言语风俗，
能以柔辞宣谕神皇受命、改元建周之天命，
促倭国、新罗速遣使者入洛，
奉表劝进，以定东夷向背。
二人水陆并进，陆以薛讷镇安东、压新罗；
海以郭务悰浮海宣谕倭国，
许以互市通好、册赐荣名，
令海东诸国知大周威德，不敢观望，
按期上表称臣，共尊正朔。
密诏缮写完毕，史务滋以火漆三重密封，
分遣心腹死吏，星夜驰驿，分赴东、西、北、南四路。
一路烟尘滚滚，不敢稍歇，
只为赶在九月初九之前，