夜色中的怒江奔腾不息，涛声如雷。江两岸的山峦在黎明前的黑暗中只余朦胧轮廓，像沉睡的巨人。州委招待所小楼的灯光在江风中明灭，仿佛在守候什么。
林枫推开车门时，凌晨的江风带着湿冷的寒意扑面而来。他紧了紧外套，抬头看向东方——天际已经泛起一抹极淡的鱼肚白。
“林书记！”怒江州委书记杨振华快步迎上来，这位傈僳族干部眼中有血丝，显然也是一夜未眠，“您怎么连夜赶来了？路上辛苦了！”
“不辛苦。”林枫与他握手，感觉到对方掌心粗糙的茧子，“杨书记，你更辛苦。听说你已经在边境线上跑了三天？”
杨振华苦笑：“出了这么大的事，我哪坐得住。林书记，我们先上楼休息一下吧？房间准备好了。”
“不忙休息。”林枫摆摆手，“找个地方，我们聊聊。把州长、分管副书记、公安局长都叫来。对了，木古村的扎西顿珠书记，如果在州里，也请过来。”
“扎西书记在！”杨振华立即说，“他昨天送几个受伤的村民来州医院，听说您要来，硬是在招待所等了一夜。”
林枫心头一暖：“那正好。我们就在招待所的小会议室谈。马秘书长，通知郑司令他们直接到会议室。”
凌晨五点，招待所二楼小会议室。
长方形的会议桌旁坐了十几个人。除了林枫带来的马文远等工作人员，怒江州的主要领导都到了：州委书记杨振华、州长和志强（纳西族）、分管政法维稳的副书记李卫东、州公安局长杨志刚（就是那晚带先遣队到木古村的副局长，因表现突出已主持州局工作），还有木古村的老支书扎西顿珠。
扎西顿珠坐在最靠门的位置，这位傈僳族老人穿着民族服装，头上包着青色头帕，脸上深刻的皱纹在灯光下更显沧桑。他双手紧紧握着一个搪瓷茶杯，指节因为用力而发白。
林枫特意走到他面前，双手握住老人的手：“扎西书记，让你久等了。”
“林书记……”扎西顿珠站起身，声音有些哽咽，“我们木古村……给国家添麻烦了……”
“这话不对。”林枫扶他坐下，“是那些犯罪分子给国家、给人民添麻烦。你们木古村，是受害者，也是守卫边境的英雄。”
这时，会议室门被推开。郑国威、岩温、张彪三人风尘仆仆地走进来——他们乘坐另一辆车，比林枫晚到半小时。
“都到了？好，我们开始。”林枫在主位坐下，开门见山，“时间紧迫，咱们长话短说。杨书记，你先说说怒江边境的情况。”
杨振华翻开笔记本，汇报简明扼要：“怒江州边境线长四百五十公里，涉及福贡、贡山、泸水三个边境县，十七个边境乡镇，六十三个边境村寨。总人口八万余人，其中傈僳族、怒族、独龙族等少数民族占百分之九十五以上。”
他顿了顿：“目前最突出的问题有三个：第一，基础设施落后。六十三个边境村寨中，还有十二个不通公路，三十一个没有稳定电力，四十个通信信号极差；第二，民生欠账多。人均年收入不到全省平均水平的一半，青壮年外出务工比例高达百分之七十；第三，跨境犯罪影响深。近三年，全州有三百二十七人被骗至缅北，目前确认被困的还有一百五十八人。”
数字很残酷，但也很真实。
林枫看向扎西顿珠：“扎西书记，木古村的情况呢？”
老人深吸一口气，用不太流利的汉语说：“林书记，我们村……一百二十三户，五百六十七人。去年人均收入……三千二百块。年轻人……出去打工的，一百零三个。被骗去那边的……十一个。现在……回来了三个，还有八个没消息。”
他颤抖着手从怀里掏出一张皱巴巴的纸，上面用铅笔歪歪扭扭地写着八个名字，每个名字后面都标注了年龄、被骗时间。
“最大的……岩桑，二十八岁。最小的……阿娜，十九岁。都是……好娃娃啊……”
会议室里一片沉默。只能听到怒江的涛声隐约传来。
林枫接过那张纸，仔细看着每一个名字。然后他抬头：“扎西书记，我向你保证，我们会把每一个同胞都救回来。这八个名字，我会记在心里。”
“谢谢……谢谢林书记……”老人用袖子擦了擦眼睛。
“好了，情况都清楚了。”林枫把那张纸小心地夹进笔记本，“现在说正事。中央已经做出决策，边境治理专项资金已经到位。接下来，我们要在怒江打响边境综合治理的第一枪。”
他看向郑国威：“郑司令，军地协同方面，怒江段有什么考虑？”
郑国威摊开一张军用地图：“战区已经调整了部署。怒江段边境，我们将派驻一个边防团，重点加强福贡、贡山方向的防务。同时，计划在每个边境乡镇设立军民联合执勤点，实现常态化巡逻。”
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“巡逻频率？”