“整整二十年了,林书记。”张涛坐得笔直,“我是2002年复旦毕业后分配到市委办公厅,从科员做起,到处长。”
“二十年,经历丰富啊。”林枫微笑,“说说看,这二十年,你觉得中海最大的变化是什么?”
张涛想了想:“我觉得最大的变化是城市能级的提升。我刚工作时,中海主要还是经济中心。现在,是国际经济、金融、贸易、航运、科技创新中心,功能更加综合,影响力更大。”
“那最大的挑战呢?”
“最大的挑战是超大城市治理。”张涛认真地说,“人口多、体量大、情况复杂,传统管理方式不适应了。比如‘一网统管’,想法很好,但实际操作中,数据共享难、业务协同难、基层应用难,推了几年,效果还不理想。”
“你对这个问题有什么思考?”
“我觉得关键在体制机制。”张涛说,“要打破部门壁垒,真正实现数据共享。要重构业务流程,真正实现协同联动。要赋能基层,真正实现实用管用。这需要顶层设计,需要强力推动。”
林枫点点头,又问了个问题:“如果你担任市委书记秘书,你认为最重要的工作是什么?”
张涛沉思片刻:“我认为最重要的是发挥好三个作用。第一,参谋助手作用,为领导决策提供高质量服务。第二,桥梁纽带作用,准确传达领导意图,及时反映基层情况。第三,督查落实作用,推动领导决策部署落地见效。”
“说得好。”林枫看看表,“时间到了。谢谢你,张涛同志。”
“谢谢林书记。”张涛起身,恭敬地离开。
第二位是李薇。这位女干部穿着职业装,戴着眼镜,显得很知性。
“林书记好,我是政策研究室的李薇。”
“李薇同志,坐。听说你是北大博士,理论功底很扎实。”
“林书记过奖了。”李薇在沙发上坐下,姿态自然,“就是多读了些书,多做了些研究。”
“那你研究研究,中海当前最需要什么样的理论指导?”林枫问。
李薇推了推眼镜:“我认为最需要的是关于超大城市治理的理论创新。传统的城市管理理论,是基于规模较小的城市。而像中海这样的超大城市,出现了很多新情况、新问题,需要新的理论来解释、来指导。”
“比如?”
“比如人口流动问题。中海实际管理人口超过三千万,每天有上千万人在流动。怎么服务好、管理好这么大规模的人口流动?再比如风险治理问题。超大城市风险具有复杂性、连锁性、放大性特点,一个小问题可能引发大危机。怎么建立有效的风险防控体系?这些都需要理论创新。”
“那你觉得,该从哪里突破?”
“我认为要从系统思维入手。”李薇眼神发亮,“超大城市是个复杂巨系统,必须用系统思维来认识、来治理。要统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体……”
她讲得很投入,林枫听得很认真。二十分钟很快过去。
第三位陈建进来时,手里拿着一个笔记本。这位理工科出身的干部,说话一板一眼。
“林书记好,我是市政府办公厅的陈建。”
“陈建同志,听说你参与过不少重大项目协调?”
“是的。我参与过浦东机场扩建、洋山深水港建设、轨道交通网络规划等重大项目。”陈建翻开笔记本,“这些项目的特点是投资大、周期长、涉及面广、协调难度大。”
“最大的难点是什么?”
“部门协调。”陈建直截了当,“每个部门都有自己的职责和利益,都有自己的规定和程序。一个项目要盖几十个章,跑几十个部门,时间都耗在协调上了。有时候,一个处室长不签字,整个项目就卡住了。”
“你有什么建议?”
“建议建立重大项目协调推进机制。”陈建说,“由市领导牵头,相关部门参加,定期调度,解决卡点问题。同时要优化审批流程,能并联的并联,能简化的简化。”
“如果你当秘书,怎么处理部门协调问题?”
陈建想了想:“我认为关键在三点。第一,吃透政策,清楚各部门的职责边界。第二,把握原则,在政策框架内寻找最大公约数。第三,注意方法,既要坚持原则,也要灵活处理。”
林枫点点头。陈建的风格务实,适合处理具体事务。
第四位王雨婷进来时,手里端着一杯茶:“林书记,听周秘书长说您一下午见了这么多人,给您泡了杯茶,润润嗓子。”
很细心的举动。林枫接过茶:“谢谢。王雨婷同志,坐。”
“林书记,我是组织部的王雨婷。”她坐下,姿态优雅,“周秘书长让我来,主要是想让我从干部工作角度,谈谈对秘书岗位的理解。”
“好啊,