最后，所有人的目光都聚焦在国清同志身上。他合上笔记本，目光缓缓扫过在座的每一位同志，声音不高，却带着千钧之力：
“同志们的分析都很深刻，利弊也摆得很清楚。正如大家所说，这是一步险棋，但可能也是打破当前对我们不利僵局最有力的一步棋。鬼国某些势力，就是认准了我们‘投鼠忌器’，不会在敏感海域采取实质性力量行动，才敢如此肆无忌惮地非法抓扣我公民，并用所谓的‘程序’来拖延、消耗。”
他站起身，走到巨大的海域图前，手指点在被扣船长所在位置和预设演练区域之间：“我们的目的，从来不是冲突，而是解决问题，是让我们的同胞平安回家。但当和平的、外交的途径被对方的顽固和傲慢阻塞时，我们有必要，也有能力，展示我们扞卫自身权益的坚强意志和强大手段。这次演练，就是这种意志和手段的集中体现。”
他转过身，面向众人，做出了决断：
“我提议，并经与领导同志紧急沟通后确认：原则批准林枫同志及前方指挥组所提方案。”
“但是，”他语气加重，目光锐利，“必须附加以下几个关键前提和严格要求：”
“第一，演练的定性必须绝对清晰。这是在华夏管辖相关海域及公海举行的，以‘保障海上人民生命财产安全、应对海上突发情况、维护海上交通线安全’为主题的综合性演练。所有对外宣传和解释，必须严格统一在这个口径下，不得出现任何可能被曲解为进攻性或威胁性的表述。”
“第二，演练的规模、区域、时间必须精确控制。具体参数，由前方指挥组会同海上指挥机构，根据最新态势，在方案基础上进一步细化，报中央军委和领导小组联合批准后执行。总的原则是：规模要足以形成有效战略威慑，让对手感到巨大压力；区域要合法合规，并留有足够安全缓冲；时间要紧凑有力，形成连续压力波，但不能无限制延长。”
“第三，绝对确保安全，严防误判和意外。建立最严密的指挥控制体系，国清同志和我将直接关注。演练期间，所有参演单位必须严格遵守国际规则和交战规则，对任何可能出现的对方挑衅或抵近行为，要严格按照预案，采取专业、克制、但坚决的应对措施。通信频道要保持畅通，建立与对方海空力量的紧急联络机制，防止因沟通不畅导致事态升级。”
“第四，政治、外交、舆论、法律战线必须紧密协同，形成立体攻势。外交部要立刻着手准备针对演练的对外说明和沟通材料，向有关国家进行必要通报。舆论战线要提前布局，引导国内国际舆论正确理解演练目的。法律战线要继续深化对鬼国非法行为的揭露和批判，将演练塑造为我方在对方持续侵权背景下，被迫采取的正当防御性措施。”
“第五，也是最重要的一点，”国清同志的目光仿佛能穿透屏幕，看到远在Z市的林枫，“授权前方指挥组组长林枫同志，在中央和领导小组的统一指挥下，全权负责演练行动的具体筹划、协调与现场指挥。授予其必要的临机决断权，以应对演练中可能出现的突发情况，但重大决策必须即时上报。中央相信林枫同志和前方指挥组的政治判断力、专业能力和大局掌控力。”
他最后总结道：“同志们，决心已下。这既是对林枫同志和前方团队的信任，也是一次严峻的考验。我们要通过这次行动，达成三个目标：一是最直接地，迫使鬼国立即放人；二是向国内外清晰展示华夏维护公民安全和核心利益的不可动摇的意志与能力；三是为今后处理类似复杂敏感问题，探索和积累‘刚柔并济、多措并举’的有效模式。现在，请各位按照分工，立即部署落实！”
“是！”与会众人齐声应答，神情肃然，眼中都燃起了战斗的火焰。
最高决策，以惊人的效率达成并传达。
上午十点四十分，Z市指挥中心。
当林枫从加密通讯中清晰无误地听到国清同志传达的中央最终决断和详细要求时，纵然以他的沉稳，心中也不禁涌起一股灼热的气流。中央批准了！不仅批准，还赋予了他前线全权指挥的重任和信任！
压力陡增，但斗志更炽。
他立刻召集指挥组全体成员，传达了中央决定。
“同志们，中央已经批准我们的‘雷霆行动’方案！”林枫的声音因激动而略显沙哑，但更加坚定有力，“这不是简单的演习，这是一场政治仗、外交仗、舆论仗，也是一场展现我们决心和能力的实力仗！中央对我们寄予厚望，也提出了最严格的要求。我们没有任何退路，必须打赢！”
他迅速部署：
“命令一： 立即启动与海上联合指挥部的最高级别联合指挥状态。我授权，以‘雷霆行动指挥部’名义，向相关参演部队下达预先号令，进入最高等级战备，开始进行针对性准备和预先筹划。具体演练最终方案，由我们与海上指挥部在四小时内共同拟定，报请中央批准。”
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