会议开始，黄浦区委书记张建军首先汇报了方案修改情况。他讲得很详细，但林枫听得出来，有些问题他们还没有找到很好的解决办法。
“张书记，我想问几个问题。”林枫在汇报结束后说，“第一，社会资本参与度不高的问题，你们有什么具体对策？第二，原地改善比例偏低的问题，怎么解决？第三，保护与改善如何更好结合？”
这三个问题直击要害。张建军额头冒出了细汗，他看了看身边的团队，开始逐一回答。
听完全部的汇报和讨论，林枫已经有了清晰的思路。他合上笔记本，目光扫过全场。
“同志们，福兴里改造项目，不是一个简单的城建项目，而是一项重要的民生工程、文化工程、社会治理工程。”他的声音沉稳有力，“做好这项工作，意义重大。我谈几点意见。”
会议室里安静下来，所有人都拿出笔准备记录。
“第一，要坚持以人民为中心的发展思想。旧区改造的根本目的是改善群众居住条件，提升生活品质。要充分尊重居民意愿，保障居民权益，让改造过程成为凝聚共识、共建共享的过程。”
“第二，要坚持保护与发展并重。福兴里的石库门建筑是中海的城市记忆，是宝贵的历史文化遗产。要精心保护历史风貌，传承文化基因。但同时，也要顺应群众对美好生活的向往，改善居住功能，提升生活便利度。”
“第三，要坚持政府引导与市场运作结合。要创新投融资机制，拓宽资金渠道，吸引更多社会资本参与。可以探索建立旧区改造基金，采取PPP模式，通过长期运营收益平衡前期投入。”
“第四，要坚持统筹规划与分类实施。要统筹考虑保护、改造、安置、配套等各方面工作，制定系统完整的方案。同时要因地制宜，分类施策，不搞‘一刀切’。”
“第五，要坚持当前与长远结合。既要立足当前，解决群众急难愁盼问题；也要着眼长远，为城市可持续发展打好基础。”
他顿了顿，继续说：“基于这五个原则，我提几点具体要求：一，重新测算资金平衡方案，社会资本投入比例要提高到60%以上；二，重新制定安置方案，原地改善比例要提高到70%以上；三，优化保护规划，要在保护历史风貌的前提下，系统改善建筑安全、居住功能、环境品质；四，建立居民全程参与机制，重要决策要听取居民意见；五，明确时间节点，今年十月前要完成首批改造，明年六月前要全面完成。”
这些要求很高，会场里一片安静。张建军和其他部门的负责同志都感到了压力。
“我知道这些要求有难度。”林枫的语气缓和了些，“但正因为有难度，才需要我们去攻坚克难。福兴里改造是中海旧区改造的示范项目，要做出标杆，做出样板，为全市乃至全国探索经验。”
他看向专家们：“吴教授，沈总工，还有各位专家，拜托你们多提宝贵意见，多给技术支持。这个项目不仅要做成，还要做好，做成精品。”
吴文渊教授站起来：“林书记放心，我们一定全力以赴。福兴里这样的历史街区改造，在国内有很强的示范意义。做好了，可以成为历史文化遗产保护与民生改善相结合的典范。”
“好。”林枫点头，“那就请黄浦区牵头，相关部门配合，专家团队支持，两周内拿出优化方案。有什么困难可以直接找我。”
会议开到中午十二点。散会后，林枫没有立即离开，而是把张建军叫到一边。
“建军同志，压力大吧？”他问。
张建军苦笑：“林书记，说实话，压力确实大。但您说得对，福兴里改造不是普通的城建项目，是民生工程、民心工程。再难，我们也要做好。”
“有这个决心就好。”林枫拍拍他的肩膀，“资金问题，我来协调。市里可以安排一部分引导资金，同时联系几家有社会责任感的企业参与。安置问题，要多听居民意见，把工作做细做实。保护问题，要请专家多指导，找到保护与改善的最佳平衡点。”
“谢谢林书记支持！”张建军感动地说。
中午，林枫在市委食堂简单用餐后，没有休息，继续工作。他让陈建联系了几家大型国企和民营企业的负责人，想听听他们对参与旧区改造的看法。
下午两点，几位企业代表来到林枫办公室。他们中有的做过城市更新项目，有的在探索社会责任投资，都对旧区改造感兴趣，但也都有顾虑。
“林书记，旧区改造项目周期长、回报慢，对我们企业来说，资金压力很大。”一位国企负责人坦诚地说。
“我理解。”林枫点头，“所以我们要创新模式。政府可以提供政策支持，比如容积率奖励、税收优惠。项目也可以采取‘改造+运营’的模式，通过长期运营获得稳定收益。”